【他山之石】

　　编语：现将中宣部转发的陕西省文明委移风易俗工作刊载如下，请各地研究借鉴。

突出“三个坚持”扎实推进移风易俗工作

（陕西省文明委）

　　陕西省把移风易俗工作作为推进农村精神文明建设的重要抓手，积极贯彻落实推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议精神，推动各级党委落实“县是主体、镇是基础、村是关键”的要求，多措并举、系统推进。目前，全省大操大办、盲目攀比、奢侈浪费现象明显减少，低俗恶搞、打牌赌博风得到有效遏制，“等靠要”消极懒惰风有较大转变。

　　一、坚持问题导向，加强顶层设计

　　1．深入调查研究，了解农村风气现状。陕西省南北跨度长、经济发展水平差异大，省文明办成立调研小组深入陕南、陕北、关中，了解到全省最普遍最突出、老百姓反映最强烈的共性问题是婚丧嫁娶大操大办和奢侈浪费。地区差异是：陕北地区彩礼（礼金）和变相彩礼（房子、车子）比较重及打牌赌博问题；关中地区红白事程序复杂，有封建迷信现象，人情关系淡漠；陕南地区红事名目繁多、人情份子繁重，有消极懒惰不良风气；个别地方存在婚事低俗恶搞现象。通过调查研究，明确了移风易俗工作重点，根据各地区实际，制定有针对性的解决方案。

　　2．制定工作方案，明确不同阶段目标。省文明办印发

　　《关于以建设“文明家园”为目标推动农村移风易俗工作进村入户的通知》和《关于进一步做好全省移风易俗工作的通知》，明确全省移风易俗工作要把遏制婚丧嫁娶大操大办作为重点，围绕宣传教育、发挥村民自治组织作用、加大综合治理三个环节，突出群众性精神文明创建、党员干部带头、广泛发动群众、抓好典型示范四个关键，努力实现两个阶段性目标：到2017年底，全省所有村（镇）都建起红白理事会、道德评议会、村民理事会、禁毒禁赌会等村民自治组织，移风易俗作为村规民约主要内容，农民群众对移风易俗工作满意度达90%以上；到2020年，全省90%以上的村建成“美丽乡村·文明家园”，农村“一约四会”实现制度化、规范化、常态化，不良之风、陈规陋俗得到根治，移风易俗成为农民自觉行动。

　　3．全面动员部署，落实工作任务。省委宣传部、省文明办先后召开全省文明办主任会议和移风易俗现场会议，确定23个“美丽乡村·文明家园”建设重点示范县和移风易俗工作重点示范县，落实工作任务，推广经验做法。对移风易俗措施有力、成效显著，群众满意度达90%以上的试点县（市、区），给予50万元资金奖励。

　　二、坚持群众主体，加强村民自治

　　针对农村存在的陈规陋习，教育引导群众实现自我约束、自我教育、自我提高。

　　1．修订村规民约。要求全省所有村重新修订村规民约，列入婚丧嫁娶、养老敬老、邻里关系等相关内容，并就修订的八个环节（宣传发动一组建班子一草拟初稿一讨论修改一审核把关一表决通过一乡镇备案一公布实施）和惩戒措施、执行原则、监督实施等制定了规范操作手册，对推动农村移风易俗起到宣传教育、保障制约作用。

　　2．抓住家庭关键。印发《关于在全省农村广泛深入开展“十星级文明户”创建评选活动的指导意见》，明确全省统一按“爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环保卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星”创建评选星级文明户，按照宣传发动一对标创建一农户自评一群众互评一评审定星一张榜公示一授星挂牌一资料存档的程序进行，家家参评，户户挂牌，调动了广大家庭参与创建的积极性。同时，省文明办和妇联持续联合开展寻找最美家庭、万条家风进万家宣传和五好文明家庭评选表彰活动，以家风带乡风。

　　3．开展道德评议。在全省农村推广运用旬阳县“说论亮帮”道德评议会评议办法，有效解决了农村社会治理中“法律手段够不着、行政措施难奏效、党委政府管不了”等问题。以村（社区）为单位，组织群众推举公道正派、德高望重、敢于直言、热心公益的老党员、老干部、老教师、“两代表一委员”、群众代表、村“两委”成员组成道德评议委员会。通过群众说（群众说事，广开言路定话题）、乡贤论（乡贤论理，激浊扬清辨是非）、榜上亮（红榜黑榜，见贤思齐树典型）、帮教改（劝教帮教，润物无声促整改）四步工作法，每月对农村的好人好事、新风正气和不良风气、陈规陋习公开评议，将好人好事发红榜，进行宣传表彰奖励，将反面典型发黑榜，按照村规民约进行相应惩处。

　　4．用好红白理事会。不同地区（市）、县（区）文明办探索出台红白理事会工作指导手册和红白事办理标准。各村按照市、县（区）指导意见，成立红白理事会，通过村民讨论，明确改变过去3-7天的丧葬程序和置办豪华墓地陋习，确定办事类别、酒席桌数、消费标准、送礼限额、办事仪式和天数等。红白理事会全程监督和主持办事过程，有条件的村免费为村民提供办事场地、桌椅碗碟、拱门气球等，部分地方组织举办集体婚礼，减轻了村民经济负担，弘扬了科学健康的生活理念。

　　5．加大违法行为整治力度。各村建立禁毒禁赌会，部分地方建立妇女禁赌会，加强禁毒禁赌宣传教育、监督提醒。对于个别不遵守规定的人员，通过公安、司法、民政部门依法进行严厉惩治，对于党员干部，通过纪检、组织部门进行提醒，情节严重的给予纪律处分。

　　三、坚持齐抓共管，加强工作联动

　　建立由宣传部、文明办牵头，农工部、民政、公安、司法、扶贫、团委、妇联等部门参加的移风易俗联席会议制度，定期召开会议，研究解决实际问题。将移风易俗工作纳入宣传思想文化工作重要内容，在今年全省宣传部长会议上，表彰11个移风易俗先进单位。建立与纪检、组织部门联系沟通制度，加强对党员干部办理红白事的制约和管理。加强部门联动，环保、水利、农业等部门大力改善农村生产生活生态环境，文化、新闻出版广电、文联等部门大力推进公共文化服务设施建设，团委、妇联、工会等群众组织大力开展移风易俗工程建设。

短消息

　　●近日，全国妇联表彰了一批全国维护妇女儿童权益先进集体和先进个人，自治区文明办未成年人思想道德建设工作处荣获全国维护妇女儿童权益先进集体称号。

　　●第五届中国新疆国际民族舞蹈节将于7月20日开幕，届时，20多个中外艺术团分别在新疆人民会堂等剧场为观众奉上60余场演出。

　　●“万名大学生说新疆”活动受到疆内外高校学子的热情参与，活动以图文、微视频、动漫等多种形式，讲述家乡发生的可喜变化和身边的感人故事，倡导学生热爱家乡，珍惜美好生活，维护民族团结和社会稳定。

　　●新疆将拍大型电视情景喜剧《欢乐一家亲》，该剧以喜剧的方式，把文化融于生活，描写出各族人民大爱无疆的伟大情怀，呈现出和谐、欢乐的新疆。

　　●昌吉州第二届“大美新疆·大爱故事”讲故事大赛落幕，全州共组织比赛173场，直接聆听讲故事的各族群众达3.7万余人。

　　●哈密市选拔10名“大美新疆·大爱故事” 优秀宣讲员，并安排专业老师进行辅导，派出优秀代表参加第二届自治区“大美新疆·大爱故事”讲故事比赛。

　　●乌鲁木齐市全面处罚不文明行为，助力创建全国文明城市。

　　●克拉玛依市举行“创建文明城市 争做文明市民”交通秩序大整治行动,引导市民文明出行，不断提升城市交通现代治理能力水平。

　　●阜康市召开第四轮自治区文明城市测评反馈会，对未达标的项目进行全面整改。

　　●博乐市开展美丽乡村建设督导工作，积极打造有特色、有亮点的美丽乡村。

　　●阿克苏市今年新建93所农村学前双语幼儿园将在6月底竣工。 

　　●莎车县90名青少年到上海浦东开展青少年民族团结“手拉手”活动。

　　●阿勒泰市表彰10名民族团结好少年，通过表彰活动，引导广大未成年人增强“五个认同”。

　　●尉犁县召开第三届乡村少年宫推进会，推动乡村少年宫建设。

　　●库尔勒市启动第三届志愿服务大赛，通过比赛，进一步促进梨城志愿服务事业制度化、常态化新发展。

　　●霍城县组织“爱心送考”志愿者免费接送高考考生，倡导服务社会、奉献爱心的社会氛围。

　　●青河县文化志愿者服务队到敬老院慰问演出，营造尊老、爱老、敬老的良好道德风尚。

　　●博湖县开展“树家风、传家训、学家规”宣传教育活动，引导群众做“好家风”的创建者、实践者、推行者，推动社会主义核心价值观融入千家万户。

　　●库车县组织收看“我们的节日·端午”全国文明村镇文艺展演，了解传统文化、农村精神文明建设的丰硕成果和美丽乡村的新面貌。