【工作动态】
2018年精神文明创建工作怎么抓？抓什么？
编者按：
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年的自治区精神文明创建工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实全国文明办主任会议和自治区党委宣传部长会议精神，聚焦总目标、打好“组合拳”，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着力抓好新疆若干历史问题研究座谈纪要精神的学习宣传贯彻，切实加强公民道德建设，不断深化群众性精神文明创建活动，进一步深化未成年人思想道德建设工作，持续提升各族群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度，为培育时代新人、弘扬时代新风，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆提供精神动力、道德支撑和强大正能量。为指导各地做好2018年的自治区精神文明创建工作，我们组织力量撰写了10篇辛文明系列评论文章，供大家学习参考。
创建文明城市要抓好三项重点工作
文明城市是一个城市经济实力、发展活力、形象魅力、治理能力的集中体现，是精神文明创建的龙头工程，在各类创建活动中居于主导地位，领导上心、群众关心、社会关注。文明城市创建活动的深入开展，推动了精神文明建设各项任务落到基层落到实处，提振了广大干部群众团结奋斗的精神面貌，改善了城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平、居民生活品质，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
从2009年1月库尔勒市成为西北第一个全国文明城市，到2017年11月乌鲁木齐市荣获全国文明城市，9年时间，我区先后有库尔勒市、克拉玛依市、石河子市、乌鲁木齐市、昌吉市5个城市获得全国文明城市，12个城市获全国文明城市提名城市。在2014-2016年度自治区文明城市评选中，我区共有35个县市获自治区文明城市（城区、县），还有一批城市获得自治区文明城市提名城市。这些全国和自治区的文明城市已成为全疆各个城市（区、县）实现“安民、便民、助民、乐民、化民的示范引领者，推进社会稳定长治久安总目标的排头兵。
2018年我们将按照中央文明办的工作要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，从三个方面持续发力，不断加强和改进文明城市创建工作。
一是紧紧围绕社会稳定长治久安总目标，修订自治区文明城市测评体系。社会稳定和长治久安是以习近平总书记为核心的党中央为新疆工作确定的总目标、总遵循。精神文明创建工作必须在大局下谋划，大局下行动。陈全国书记指出，文明城市必须是社会稳定的城市，人民安居乐业的城市。我们要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照《关于新疆若干历史问题研究座谈纪要》精神和自治区九届四次全会精神，修订完善《自治区文明城市测评体系》，推动各地把总目标和自治区九届四次全会精神全面贯彻到文明城市创建的各个环节各个方面，在推进社会稳定和长治久安总目标的同时，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质，着力提高城市综合竞争力、人文魅力、发展活力，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。
二是强化动态管理，开展暗访督查。创建文明城市要重过程轻结果，决不能“牌子到手、创建到头”，决不能“轰轰烈烈一阵子，雨过地皮湿”，要用利民惠民的实际成果取信于民。2018年，我们要按照中央文明办的要求，对自治区的5个全国文明城市和12个新一轮创建周期的全国文明城市提名城市，不定期开展随机暗访抽查，着重发现存在问题，补齐工作短板，推动文明城市巩固创建成果、保持常态长效。要组织专门力量，对35个自治区文明城市和28个提名城市进行抽检，推动文明城市扎实聚焦总目标，注重创建过程，突出安民利民惠民。
三是积极探索创城工作常态化日常化工作机制。针对在文明城市创建工作中存在的一些地方急功近利，试图开个动员会、搞几次推进会就想拿牌子、得荣誉，突击迎检、形式主义等问题；针对文明城市创建工作中，宣传部、文明办唱独角戏，政府职能部门被动参与，创城工作形不成大合唱等问题；针对一些地方抓文明城市创建“测评前临阵磨枪，测评后刀枪入库、马放南山”等问题，2018年，我们将把克拉玛依市作为创城工作常态化试点城市，就《全国文明城市测评体系》进行常态化任务分解，明确领导抓什么，政府部门干什么，文明办如何协调，群众要有哪些获得感、幸福感、安全感。
文明城市是块金字招牌。一把手高度重视、强力推进是重要保障；利民惠民是吸引群众广泛参与的法宝；第三方测评是保证评选结果客观公正的关键；群众的获得感、幸福感、安全感是检验创城实际成果的重要方面。各地各城市一定要端正创城态度，把握创城规律，以推进总目标、为各族群众造福的实际成果全力做好创建文明城市工作。
创建文明村镇要做到“三个狠抓”
创建文明村镇是广大农牧民群众在提高物质生活水平的同时追求高尚精神文化生活的生动实践，是把社会主义新农村建设的各项任务落实到基层的有效途径和重要载体。2018年的文明村镇创建工作，要贯彻党的十九大提出的乡村振兴战略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，打好自治区反恐维稳“组合拳”，落实自治区党委农村工作会议部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，突出抓好扶贫攻坚、道德实践、环境整治，让农民过上好日子、养成好品行、享受好环境。
一是狠抓扶贫攻坚，让农牧民过上好日子。让农牧民脱贫致富，是全面建成小康社会的必然要求，也是实现社会稳定和长治久安的重要基础。要坚持把扶贫同扶志、扶智有机结合，补齐精准扶贫、精准脱贫“精神短板”，激活脱贫攻坚内生动力，让广大农牧民的积极性和创造性迸发出来，激发靠自己双手改变贫困面貌的坚定信念和斗志，凝聚感恩奋进、艰苦奋斗的强大力量。要用好用足用活“生产发展、教育扶持、社会兜底、生态补偿、转移就业、医疗救助、土地清理、异地搬迁、边员护边”等扶贫政策，广泛开展科学知识、实用技术、职业技能、法律法规和国家通用语言培训，把最迫切需要的服务送到贫困农牧民群众手里，有效提高贫困农牧民群众自我发展和自身造血的能力。要加强城乡统筹、帮扶共建，把全社会支农助农兴农力量汇聚起来，推动经济条件较好、具备帮扶能力的文明城市、文明单位发挥自身优势、助力脱贫攻坚，运用多种方式参与精准扶贫、精准脱贫工作，把更多的资源向农村和农民倾斜，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
二是狠抓道德实践，让农牧民养成好品行。农村精神文明建设的根本是解决人的问题。文明村镇创建要切实把提升农牧民文明素质摆在首位，紧紧抓住价值引领这个根本，把培育和践行社会主义核心价值观与学习宣传贯彻新疆若干历史问题研究座谈纪要、开展意识形态领域反分裂斗争教育和民族团结教育结合起来，贯穿融入农村精神文明创建各项工作中，结合农村特点，运用各类有效方式加强宣传普及，利用各种农村文化活动浸润熏陶，选树道德模范、文明家庭、身边好人等先进典型示范引领，推动社会主义核心价值观成为农牧民的思想和行为自觉，形成人人践行社会主义核心价值观、争当时代新人的良好局面。要深化农村公共文化建设和农牧民思想道德建设，加强农村宣传文化阵地建设和管理，把各级各类文化惠民活动的资源利用起来，把农村的文化能人、民间艺人组织起来，把农牧民群众参与道德实践和文化活动的热情调动起来，让农牧民群众在喜闻乐见的活动中，推进农村移风易俗，维护农村意识形态领域安全，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提振农村精气神，增强农民凝聚力，孕育社会好风尚，焕发乡村文明新气象。要组织发动农牧民群众修订完善乡规民约，广泛开展乡风评议，善于运用民间舆论、群众评价的力量褒扬乡村新风、遏制陈规陋习，不断深化农牧民群众的自我教育、自我管理、自我提高。
三是狠抓环境整治，让农牧民享受好环境。良好的生态环境和村容村貌既是生活质量的直接体现，也是养成文明行为习惯的重要条件。要坚持规划引领，树立城乡融合、一体设计、多规合一的理念，立足新疆区情和不同类型地区特点，统筹考虑城乡产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，整合各类涉农规划和工作方案，制定好自治区乡村振兴战略规划和专项规划。要坚持把基础设施的重点放在农村，加快城镇水、电、路、气、讯等基础设施向乡村延伸，大力加强“四好农村路”、农田水利等基础设施建设，推动农村基础设施提档升级。要持续推进农村人居环境整治，大力推进农村改水、改灶、改厕、改圈，大力开展乡村清洁工程，切实解决好农村生活垃圾和污水处理问题，杜绝垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象，推动农村环境面貌持续改观，普遍改善农民的生产生活条件。要加强生态文明宣传教育，引导农民合理布局、美化绿化家庭院落，增强群众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人崇尚生态文明的时代新风，让农村成为安居乐业的美丽家园。
抓好文明单位创建工作要有硬办法
创建文明单位是推动物质文明和精神文明协调发展任务落到基层的有效途径。提高素质、凝聚力量、推动工作、促进发展是创建的根本目的。
经过两轮“零基启动”评选，目前，全疆共有2996个自治区文明单位，183个全国文明单位。
2018年要用硬办法着力破解文明单位创建工作重形式、轻内容，与自治区中心工作贴的不紧，评选程序不规范，日常工作滑坡的突出问题，加大对非评选年自治区文明单位的管理，推动文明单位珍惜荣誉、发挥示范作用、保持创建常态化长效化，成为推进社会稳定和长治久安总目标的示范引领者。
一要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标修订自治区文明单位管理办法和测评体系。自治区文明单位管理办法和测评体系是指导各地各单位开展创建工作的重要依据。创建文明单位，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕聚焦总目标、打好“组合拳”，创新管理办法，完善测评体系，改进测评内容，规范评选程序，以不断适应新时代新要求和基层工作实际。要把学习宣传贯彻新疆若干历史问题研究座谈纪要精神、深入开展意识形态领域反分裂斗争和深化“民族团结一家亲”和“结亲周”活动的要求，纳入管理办法的重要内容，体现到测评体系的具体标准和各个测评环节，进一步明确创建的重点任务和努力方向，助力总目标巩固年各项工作任务的落实。要立足新疆实际，按照公开、公平、公正的原则，做好文明单位创建评选的顶层设计，进一步改进文明单位考评办法、管理模式、评选方式、工作机制，强化各地和部门文明委的属地管理责任，注重发挥好自治区文明委成员单位作用，推动评选程序制度化、规范化，使评选结果立得住、叫得响、传的开，经得起实践和群众检验，推动各地各行各业的文明单位成为推进新疆社会稳定和长治久安总目标的示范者、引领者、践行者。
二要紧紧围绕群众企盼精心设计创建活动载体。好形式好载体是文明单位创建保持生机和活力的重要前提。干部职工是创建的主体，岗位是干部职工创建的平台。要着眼不断满足干部职工日益增长的美好生活需要，积极为干部职工创造干事创业的发展环境、拴心留人的工作生活环境，为各族群众营造方便高效的办事环境、政务环境，发挥环境改造人、影响人的作用，更好的争取凝聚人心和服务基层群众。要着眼培育时代新人，以大力培育和践行社会主义核心价值观为根本，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为重点，积极探索深化干部职工思想道德教育的活动载体和有效形式，广泛开展干部职工“乐于参与、便于参与、从中受益”的道德实践活动，激励干部职工在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工，在家庭做一个好成员，不断提高思想觉悟、道德水准、文明素养。要着眼弘扬时代新风，因地制宜，持续开展学雷锋志愿服务活动，引导干部职工践行奉献他人、提升自己的理念，推动干部职工在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚，不断提高全社会文明程度。
三要加大动态管理力度，让文明单位荣誉实至名归。文明单位创建工作是一项永不停止的工程，必须加强动态管理，才能保持常态长效。窗口单位与人民群众的工作生活密切相关。要以窗口单位为重点，把以人民为中心的发展理念和利民惠民宗旨融入体现到各种服务守则、行为规则、规章制度、行业规范之中，推动服务窗口和行业单位细化服务规范、提高服务质量、增强为民服务意识、提高为民服务水平，树立文明单位良好形象，切实改变文明创建只是发牌子、不见文明行动、名不副实的问题。要组织对窗口单位的暗访督查，推动窗口单位开展具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动，给群众提供更好的舒适体验和更多的生活便利。要加强全国和自治区文明单位的动态管理，组织对现有的全国文明单位和自治区文明单位进行抽检和调研，对创建工作严重滑坡的单位，按规定取消其文明单位荣誉称号，坚决杜绝“牌子到手，创建到头问题”。要推动文明单位制定高标准、高起点的规划和实现规划的有效措施、机制和步骤，避免“说起来重要、忙起来不要，时紧时松、忽冷忽热”等现象，推动创建活动科学化、规范化、常态化、长效化。
如何进一步做好文明家庭创建工作
家庭是社会的细胞，家庭文明是社会文明的重要基础。
开展文明家庭评选表彰活动，是加强公民道德建设的重要载体和有效途径，是群众性精神文明创建工作的拓展和创新，对于大力培育和践行社会主义核心价值观、营造“注重家庭、注重家教、注重家风”的良好社会风气、推进新疆实现社会稳定和长治久安总目标具有特殊重要的意义。
2016年12月12日，习近平总书记在北京亲切接见受表彰的第一届全国文明家庭代表并发表重要讲话，强调要注重家庭、注重家教、注重家风，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。2017年12月25日，自治区文明委召开第一届文明家庭表彰大会，对全区100个事迹突出、群众公认、典型性强的文明家庭进行表彰，树立家庭文明建设标杆，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
一要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，做好文明家庭创建工作。社会稳定和长治久安是以习近平同志为核心的党中央确定的新疆工作的总目标。这个总目标是引领新疆工作的旗帜和方向，是统领各项工作的总纲，是最迫切、最重要的核心任务。新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来展开、来谋划、来推进。文明家庭创建活动是意识形态领域反分裂斗争和精神文明创建的有效载体。推进文明家庭创建，要始终坚持把总目标作为统领工作的总纲，聚焦总目标、打好“组合拳”，正确处理好维护社会稳定和文明家庭创建的关系，通过维护社会稳定为文明家庭创建营造良好的环境，通过文明家庭创建为维护社会稳定提供强有力的支撑。要“注重家庭、注重家教、注重家风”，切实把家庭作为社会的细胞，把家庭文明作为社会文明的基础、民族团结进步的基础、社会和谐稳定的根本、国家繁荣进步的源泉，大力弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气，夯实新疆稳定发展的根基，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心，确保以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标在天山南北落地生根。
二要发挥妇联组织优势，抓好文明家庭基础工作。家庭工作是是妇联组织传统的工作阵地和优势领域。家庭文明建设的关键是要引导更多的家庭参与进来，在认知和参与的过程中，自觉接受家庭道德教育，树立家庭美德观念，形成良好文明家风，提升家庭文明水平。要注重发挥妇联组织优势，推动各级妇联组织充分认识家庭文明建设的重要性，切实把家庭文明建设摆上重要议事日程，通过组织遍布城乡的妇女之家，动员全区700多万个家庭积极参与到家庭文明建设、家风家训展示、和谐风尚评议等各项活动中，促进社会主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。要不断创新活动方式，丰富活动内涵，善于抢抓不同节点，着力在深度挖掘、细化推进上下功夫，切实把寻找“最美家庭”和创建“五好家庭”的过程升华为从榜样中汲取力量、提升自身素质的过程，为创建自治区文明家庭打好基础，真正将“最美家庭”和“五好家庭”打造成“文明家庭”的“蓄水池”，激发各族群众和家庭践行中华民族传统美德的内在自觉，为提升社会整体文明程度、维护社会稳定、促进民族团结做出积极贡献。
三要采取有效措施，深化拓展文明家庭创建活动。创建文明家庭，是群众性精神文明创建工作的拓展和创新。一是要认真总结经验，按照群众“乐于参与、便于参与、从中受益”的原则，做好文明家庭创建的顶层设计和整体规划，与文明城市、文明村镇、文明单位和文明校园协同推进、相得益彰，使文明家庭创建活动更接地气、贴民心。二是要区分层次和对象，加强分类指导，推动文明家庭创建活动从城乡社区向学校、机关、企事业单位、部队和非公经济组织、社会组织等延伸，引导更多家庭参与文明家庭创建，切实增强活动实效。三是要继续结合发声亮剑活动、“民族团结一家亲”活动和美丽庭院建设等，在城乡基层抓好“五好家庭”“最美家庭”创建，深化“星级文明户”创建，不断扩大文明家庭创建活动的覆盖面和影响力。四是要研究制定文明家庭长效管理办法，从动态管理、尊崇礼遇、真情关爱等方面建立文明家庭激励长效机制，让学习标杆立得住，让德者有回报。五是要遴选一批有思想、有内涵、可推广的好家风，组织开展“家风评议”、网上家风交流展示活动，使好家风教育感染更多群众，起到支撑良好社会风气的作用。
四要大力营造家庭文明建设的良好社会环境。人是社会环境的产物，推进家庭文明建设，既要靠思想教育，也需要良好环境的塑造。一是要积极发挥新闻媒体的舆论导向和价值取向作用，充分运用新闻报道、言论评论、互动访谈等形式，利用微博、微信、微视频、微电影、手机客户端等新媒体，大力宣传我区10个第一届全国文明家庭和100个第一届自治区文明家庭的先进事迹，充分展示家庭文明建设的积极成果和新气象新风貌，引导人们学习文明家庭、争创文明家庭。二是要充分发挥先进典型、领导干部、公众人物等关键人物的价值导向和示范带动作用，激励各族干部群众注重家庭、家教、家风，崇德向善、见贤思齐，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，发扬光大中华民族传统家庭美德。三是要组织文明家庭代表以小分队、“微宣讲”的形式、常态化到基层群众中开展面对面宣讲和互动交流活动，用身边事教育引导身边人，用先进典型引领风尚，扩大家庭文明建设的社会影响。四是要发挥好公益广告的作用，制作一批以家庭家教家风为主题、具有新疆本土特色的文明家庭公益广告，加大刊播力度，有效传播社会正能量。
抓好文明校园创建工作的四项任务
创建文明校园是中央文明委做出的新部署、提出的新要求，是坚持社会主义办学方向的必然要求，是打造实现中国梦主力军的战略工程，是帮助青少年扣好人生第一粒扣子的铸魂工程，是精神文明建设从青少年抓起的基础工程。2017年11月，中央文明委隆重表彰了第一届全国文明校园，我区新疆教育学院、昌吉回族自治州第一中学、乌鲁木齐八一中学、哈巴河县第一小学、乌鲁木齐市第二十二小学、克拉玛依市第八小学、若羌县第一小学、拜城县第二小学、喀什市第十二小学和新疆生产建设兵团第二中学等10所学校榜上有名。2018年是自治区文明校园评选表彰的启动之年，摆在我们面前有四项任务。
一是要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以立德树人为根本任务，研究制定自治区文明校园测评细则
文明校园创建要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，以立德树人为根本任务，以培养担当民族复兴大任的时代新人为目标，大力弘扬社会主义核心价值观，把学校建成培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。要贯彻落实中央文明办、教育部《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》和全国文明校园创建工作推进会精神，结合《全国文明校园评选标准》和新疆实际，制定《自治区文明校园评选标准》。要从学校思想道德建设、领导班子建设、教师队伍建设、校园文化建设、校园环境建设、活动阵地建设六个方面，细化、量化自治区文明校园评选标准，研究制定《自治区文明校园测评细则》，增强测评细则的针对性、实效性和可操作性，推动自治区文明校园创建工作科学化、规范化、制度化。
二是要对获得文明单位的学校进行文明校园认定
2016年，自治区文明单位实行了新一轮“零基启动”评选， 2996个单位入选，其中有339所学校。2018年，自治区文明委将全面启动自治区文明校园创建工作，学校作为创建主体不再纳入文明单位创建。要按照尊重历史、考虑现实的原则，依据新制定的《自治区文明校园评选标准》和《自治区文明校园测评细则》，按照自愿申报、复查审核、择优评选等程序，对自治区文明单位中的339所学校，进行文明校园称号认定。
三是要做好自治区文明校园创建立项工作
2015年，中央文明办、教育部专门制定印发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》。2017年中央文明委启动全国文明校园创建工作，评选表彰了第一届全国文明校园。为贯彻落实中央文明办、教育部对开展文明校园创建活动的工作要求，自治区已将自治区文明校园创建工作纳入2018年自治区宣传思想工作要点和自治区精神文明创建工作要求，要积极同自治区评比达标表彰工作协调小组办公室对接，做好自治区文明校园的立项工作，尽快启动自治区文明校园评选活动。
四是要严格标准，做好第一届自治区文明校园评选工作
自治区文明校园，是自治区文明委在群众性精神文明创建活动方面授予学校的最高荣誉称号，必须突出先进性、示范性，把创建基础扎实、工作成效显著、社会评价高、引领作用强的学校评选出来，推动文明校园成为学校的排头兵和示范者。各地各部门要切实负起责任，严格按照评选程序规范操作，严格对照创建标准进行把关。自治区文明校园创建将实行动态管理，对已评上的学校进行复查和抽查，对不合格的按要求进行处理。荣获自治区文明校园的学校可参照自治区文明单位的管理办法，发放精神文明建设奖金。
评选文明校园是拓展文明创建领域的新事物。要全面了解和准确把握创建文明校园的目标任务、工作要求、方法步骤，推动文明校园创建成为促进教师管理、学生管理、教学管理、阵地管理、环境管理的重要抓手，真正使文明校园评选成为贯彻落实新疆社会稳定和长治久安总目标的有效载体。
培育时代新人要把握好的工作原则
党的十九大报告指出，培育和践行社会主义核心价值观，要以培育担当民族复兴大任的时代新人为着力点，把“培养什么样的价值观”同“培养什么样的人”更加紧密地结合起来，这体现了我们党对社会主义核心价值观建设认识的深化和拓展，也进一步明确了培育和践行社会主义核心价值观的出发点和落脚点。培育时代新人要重点把握好以下原则。
一、培育担当民族复兴大任的时代新人要以社会主义核心价值观为主要抓手。培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明建设的根本任务，是精神文明建设战线责无旁贷的历史使命。要充分发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，使社会主义核心价值观成为我们生而为中国人的独特精神支柱，成为凝聚中国力量的思想道德基础。
二、培育担当民族复兴大任的时代新人要用好文化的力量。要大力弘扬中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命建设改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，大力振兴传统节目，充分发挥传统节日对弘扬中华优秀传统文化的重要作用，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。
三、培育担当民族复兴大任的时代新人要有制度保障。要深入贯彻依法治国和以德治国相结合的方针，充分发挥法律和道德相辅相成的作用，使社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程，贯穿到立法、执法、司法、守法各方面，为法律政策的制定完善提供精神指引。要更好地运用法治手段维护社会公共价值、解决道德领域突出问题，鼓励有立法权的城市出台文明行为促进条例，充分发挥法律法规对树立社会文明风尚的保障作用。
四、培育担当民族复兴大任的时代新人要注意工作重点。要对各级领导干部提出率先垂范的明确要求，有效发挥领导干部的示范作用，在践行社会主义核心价值观上作表率，明大德、严公德、守私德，以实际行动让群众感受到理想信念的力量，用高尚人格感召群众、带动群众。要以青少年为重点教育对象，帮助他们扣好人生第一粒扣子。要关注社会公众人物，引导他们释放正能量，树立正面价值观导向。
“万丈高楼平地起”。培育担当民族复兴大任的时代新人，离不开强化教育引导、实践养成、制度保障这几个关键环节。各级文明办要特别注重在文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建中，抓好这几个主要环节，使培育担当民族复兴大任的时代新人的各项工作任务落细落小落实，切实把社会主义核心价值观贯穿融入到各项工作当中，使之成为全体人民的思想和行为自觉，形成人人践行核心价值观、争当时代新人的生动局面。
弘扬时代新风要做到“三个持续”
开展弘扬时代新风行动是党的十九大提出的明确要求，也是精神文明创建工作的重要任务。新时代要有新风貌、新素质。2018年的精神文明创建工作，要着眼成风化俗，把弘扬共筑美好生活梦想的时代新风作为出发点和落脚点，围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，用好公益广告、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网等抓手，大力普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范，引导人们自觉遵守公序良俗，抵制不文明习气，养成良好的文明习惯,推动形成新时代社会文明新风尚。
一是持续推进移风易俗。营造向上向善、团结友爱、科学文明的良好风尚，对于推进扶贫攻坚、深化美丽乡村建设、推进新疆社会稳定和长治久安总目标具有十分重要的意义。要继续深化“民族团结一家亲”、民族团结联谊和结亲周活动，深入群众、走进群众、服务群众、团结群众、关爱群众，推动各民族在交往交流交融中传播现代文明。要以文明村镇、文明家庭和星级文明户等创建活动为抓手，以发挥党员干部的带头作用和市民公约、乡规民约的约束作用为重点，坚持自治、法治、德治相结合，持续推进移风易俗，强化规则意识，弘扬公序良俗，鲜明正确价值导向，使各族群众内心有尺度、行为有准则。要大力开展勤劳致富教育，补齐精准扶贫、精准脱贫精神短板，激发贫困群众的脱贫干劲和决心，引导他们发挥主体作用，积极投身脱贫攻坚，创造美好生活。
二是持续开展“四大文明行动”。 文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网“四大文明行动”是教育引导群众参与道德实践的好载体，也是弘扬时代新风的具体行动。要坚持教育引导、严格管理并举，纠正和劝导各类不文明出行、就餐、旅游和上网等行为，倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式，树立新风尚，培育优良秩序。要通过开展文明交通行动，引导人们自觉遵守交通规则，养成文明交通习惯，使行人和非机动车闯红灯、机动车不礼让行人、不文明驾驶等各类交通陋习明显减少。要通过开展文明餐桌行动，倡导勤俭节约，使浪费粮食行为明显减少。要通过开展文明旅游行动，提升各族群众旅游文明素质，使乱扔垃圾、随地吐痰、乱涂乱画等不文明旅游行为明显减少。要通过开展文明上网行动，提升主流思想舆论的到达率、阅读率、点赞率，让主流声音和正能量始终主导网络空间、引领网络生态。
三是持续推进“讲文明、树新风”公益广告宣传。公益广告是面向基层、面向群众开展思想政治教育、传播社会主义核心价值观、凝聚社会共识、传播文明理念、振奋人们精神、引领时代新风的有效载体。要突出思想内涵和价值导向，围绕社会主义核心价值观、新疆若干历史问题研究座谈纪要、民族团结一家亲、志愿服务、“四大文明行动”等，运用农民画、阿凡提形象、民间谚语、道德模范原型等具有新疆本土特色的创作元素，持续制作推出体现新疆形象、新疆文化、新疆表达的公益广告精品，切实加大刊播力度，把公益广告做精做亮, 引导人们在潜移默化中中受到教育、得到提高，传承文明新风。
如何深化道德模范学习宣传
道德模范是道德实践的榜样，是活着的价值观、有形的正能量。大美新疆，道德高地。2007年以来，在六届全国道德模范评选表彰活动中，新疆共有21人当选全国道德模范，列全国31个省市区之冠，在全疆树立了学习标杆，在世人面前展示了新疆人的新形象。2008年以来，在五届自治区道德模范评选表彰活动中，全区先后有146人被评为自治区道德模范，形成了备受瞩目的“道德群星现象”，在天山南北有效传播了正能量。
大力学习宣传道德模范，是加强公民道德建设、推动道德模范评选表彰活动在社会上产生强烈反响的重要举措，是新时代培育和践行社会主义核心价值观、提高公民道德素质和社会文明程度的有效途径，对于深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦总目标、打好“组合拳”，展示社会主义思想道德建设的丰硕成果，彰显中华民族昂扬向上的精神风貌，凝聚各族人民团结奋进的精神力量，具有十分重要的意义。
道德模范是群众身边的英雄，他们的事迹可亲可敬、可信可学。那么，如何深化道德模范学习宣传？
一要用好新闻媒体。各地文明办要善于运用媒体宣传道德模范。全区各级各类新闻媒体要坚持把学习宣传道德模范贯穿于道德模范评选表彰活动的全过程，开设专题专栏，讲好道德模范故事，及时刊登刊载各地挖掘、选树出来的道德模范及先进事迹，持续宣传报道各地选树道德模范的情况，宣传报道发生在各族群众身边的感动，扩大道德模范的在社会上的知名度和知晓率。要全方位、多角度、多层面报道发生在各族群众身边的凡人善举，让道德模范的先进事迹家喻户晓、深入人心，教育引导各族群众在行动上向道德模范看齐，像道德模范那样对待社会、对待他人、对待自己，把良好道德情操体现到日常工作和生活之中。
二要用好文艺形式。要用精神文化产品成风化人，鼓励文艺工作者创作有益于提升道德模范影响力、辐射力、传播力的文艺作品，努力塑造有血有肉、接地气、有温度的鲜活形象，用精彩的故事、丰满的人物、生动的语言，表现道德模范的感人事迹、传递人间大爱。要运用报告文学、广播剧、影视剧、戏曲、音乐等形式艺术化地展现道德模范的高尚品德和感人事迹，生动活泼地培育时代新人、弘扬时代新风，丰富人们精神世界、增强人们精神力量，焕发人们积极向道德模范学习，提高践行良好道德行为的自觉性和主动性，让普通百姓成为传播中华美德、践行社会道德的主体。
三要用好新媒体。要发挥新媒体移动化、时尚化、互动性、及时性等优势，通过天山网、新疆文明网、新疆新闻在线网等网站和微博、微信、微视频、微电影、手机客户端等方式，特别是“最后一公里”微信平台及各地的政务网站、“零距离”微信平台等，全程跟进，充分展示道德模范风采，讲述道德模范故事，形成广泛参与道德模范评选、深入学习宣传道德模范的热潮。要积极动员各级文明城市、文明村镇、文明单位的网络文明传播志愿者评论留言，带动广大网民广泛参与，掀起网上舆论宣传热潮。要用好由天山网、新疆文明网、新疆新闻在线网联合推出的维吾尔语、汉语、哈萨克语、蒙古语版“建大美新疆·筑道德高地——道德模范网上展馆”，充分展示我区121位全国道德模范和146位自治区道德模范的先进事迹，在网上积聚崇德向善的正能量。
四要开展社会宣教。要注重运用报告会、座谈会、基层巡讲、事迹展览等多种形式，全方位、多侧面、立体式地展现道德模范的高尚品德和感人事迹。要邀请身边道德模范走进道德讲堂，引导各族干部群众向道德模范看齐,着力营造崇德向善、见贤思齐，讲道德、尊道德、守道德的浓厚社会氛围。要充分发挥道德模范“传帮带”作用，组织开展各种形式的道德模范交流活动，使各族群众直接面对面、心贴心地与道德模范进行互动交流，借助道德模范的社会影响力，在社会上树立践行社会主义核心价值观的道德风尚。要大力开展“道德模范走基层”活动，组织我区全国道德模范、自治区道德模范以小分队、“微宣讲”的形式常态化开展进社区、进村镇、进企业、进团场连队、进机关、进学校、进宗教活动场所，特别是到最需要宣讲的南疆重点乡镇（村）、到广大村民中开展宣讲，用身边事教育引导身边人，用道德模范的先进事迹激励人、感召人、带动人，形成点燃一盏灯、照亮一大片的效应。要用好用活基层宣传文化阵地，充分利用农村各级文化场馆（站）、宣传栏、板报以及农村广播等载体，把道德模范的先进事迹送进农牧区千家万户。
五要在公益广告中集中展示。要制作一批以道德模范为原型、具有新疆本土特色的公益广告，并运用报纸、广播、电视、网络和宣传橱窗、电子屏幕、灯箱、文化墙以及公园、街道、车站、公交车、楼宇等地的电视屏幕、大型户外宣传牌、建筑围栏，集中刊播展示，大力营造深入学习宣传道德模范的浓厚氛围。
深化道德模范学习宣传活动还要与关爱帮扶道德模范紧密结合起来。要在全社会树立“德者有得、好人好报”的价值导向，通过完善礼遇制度、发动社会捐助、协调慈善救助、走访慰问关心等多种具体化、可操作的举措，推动道德模范关爱帮扶常态化经常化，进一步彰显各级党委政府对道德模范的关心与礼遇。
学雷锋志愿服务工作要抓住重点、突破难点
志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。志愿服务组织是以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织，是汇聚社会资源、传递社会关爱、弘扬社会正气的重要载体，是形成向上向善、诚信互助社会风尚的重要力量。
2018年志愿服务工作要认真贯彻落实国务院颁布的《志愿服务条例》和自治区《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》，大力推进志愿服务制度化，推动学雷锋活动常态化，不断增强人们的社会责任意识和奉献意识，在全社会形成“我为人人，人人为我”“奉献他人，提升自己”“崇德向善”的浓厚社会氛围。
一、志愿服务工作抓什么？
1、抓队伍。一是鼓励积极参与。鼓励党政机关、群团组织、企事业单位、其他社会组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，扩大志愿服务覆盖全社会，壮大志愿服务队伍。二是提升专业化。加快培养一批长期参与志愿服务、熟练掌握服务知识和岗位技能的志愿者骨干，着力培养一批富于社会责任感、熟悉现代管理知识、拥有丰富管理经验的志愿服务组织人才，提升队伍的专业化水平。
2、抓项目。一是打造富有新疆特色品牌项目。要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，结合脱贫攻坚、民族团结、文明出行、生态文明等，推出一批服务社会发展、贴近百姓生活的志愿服务项目，并逐步使之项目化、品牌化。二是建立健全项目库。加快建设各级志愿服务组织库和优秀志愿服务项目库，引领带动其他志愿服务组织制度化、规范化运作。
3、抓重点。一是要抓住重点时段。组织好春节、五一、国庆等重要节日期间的志愿服务。二是抓住重大活动。以中国—亚欧博览会、葡萄节、哈密瓜节、喀交会、天马节等重大活动为契机，组织社会志愿者开展好志愿服务。三是抓住重点场所。重点在公共场所、窗口单位，服务行业，在车站、机场、主要交通路口、重点风景旅游区，开展好以劝导不文明行为为主要内容的志愿服务。
二、志愿服务工作怎么抓？
1、发挥好文明委、文明办的牵头协调作用。各级文明办要发挥牵头作用，各级民政部门要切实履行行政管理工作职责，工会、共青团、妇联等有关群众团体要在各自的工作范围内做好相应的志愿服务工作。各地各有关部门要认真贯彻落实国务院颁布的《志愿服务条例》和自治区《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，建立完善志愿服务长效工作机制和活动运行机制。
2、发挥先进典型的示范引领作用。要结合全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动，对自治区最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务社区进行大力宣传，以先进典型引领时代风尚,发挥先进典型的示范作用。
3、加大经费支持和保险保障。要积极推进政府购买服务，支持志愿服务组织立足自身优势，承接相关服务项目。单位领导机构和基层群众性自治组织，对单位、社区内部志愿服务组织开展志愿服务活动，要给予经费支持。要积极搭建爱心企业、爱心人士与志愿服务组织之间的桥梁，引导社会资金参与支持志愿服务组织发展。要鼓励多渠道筹资为志愿者购买保险，鼓励保险公司与志愿服务组织合作，设计开发符合志愿服务特点、适应志愿服务发展需要的险种，为志愿服务组织健康持续发展提供保障。
4、营造良好环境。要在全社会大力弘扬雷锋精神，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，培育学雷锋志愿服务文化。要做好志愿服务公益广告宣传，充分发挥传统媒体和新媒体的作用，开设专题专栏，总结推广志愿服务经验，宣传志愿服务组织在提高公民素质和社会文明程度、加强社会治理创新、保障改善民生，推进新疆社会稳定和长治久安中的重要作用，为志愿服务组织发展营造良好舆论氛围。
三、志愿服务工作的难点是什么？
2018年的志愿服务工作要改变套上马甲就是志愿者，廉价劳动力，没有专业培训和工作机构不健全，没有法律保障，管理不科学等问题。
1、工作机构不健全。国务院颁布的《志愿服务条例》明确了文明办在志愿服务中的牵头协调作用。目前，自治区文明办还没有单独设置志愿服务工作机构。适应新要求，成立志愿服务工作机构迫在眉睫。
2、志愿者的注册管理信息平台不统一。2014年，共青团中央推出了中国青年志愿者管理信息平台。民政部负责全国注册志愿者的信息平台。从目前情况看，各部门需进一步加强注册管理工作协调，进一步理顺关系。
3、经费投入不足。目前，自治区没有志愿服务工作专项经费，各地各单位对志愿服务工作的经费投入也不足，制约了志愿服务工作的有效开展。
4、志愿服务相关配套法律法规不健全。国务院《志愿服务条例》已经颁布，但与之相配套的法律、法规还不够健全。因没有健全的志愿服务法规政策做保障，志愿服务回馈制度难以落实。推行建立志愿者保险制度也没有相关法律法规的保障。
5、志愿服务评价机制不健全。志愿服务嘉许激励机制重要的一个前提和环节，是对志愿服务组织、志愿服务者的有效评价。目前，因为没有专门的志愿服务管理和评价机构，导致志愿服务无法客观公正的形成记录，无法对志愿服务进行有效评价。
6、志愿服务培训不足。目前，相当部分志愿服务组织没有开展过志愿者的培训，大多数参与志愿服务的志愿者也没有接受过相应的培养培育。
存在的问题就是努力的方向。2018年新疆的志愿服务工作必须要针对上述问题，用钉钉子精神攻坚克难，解决一个销号一个，力争志愿服务工作有突破性进展。
建好用好管好乡村学校少年宫的三个关键环节
乡村学校少年宫是农村未成年人思想道德建设工作的有效载体，通过抓住这个载体，能够改善农村未成年人思想道德建设的基础条件，丰富农村未成年人精神文化生活，推动农村未成年人思想道德建设工作不断深入。建好用好管好乡村学校少年宫，要紧紧抓住怎么建、怎么用、怎么管三个关键环节。
一、怎么建？
一是高度重视。要充分认识建设乡村学校少年宫的重大意义，真正将其作为一项民心工程抓紧抓好，促进形成“党委领导、文明办牵头、教育部门实施、有关部门齐抓共管、全社会积极参与”的工作格局，以乡镇中心校为重点，辐射带动周边学校。二是修缮现有场所。要对学校现有的场地、教室和空置房屋进行整修，主要包括修缮门窗灯具、平整地面、粉刷墙壁等，并通过添置必要的活动实施器材，将其建设成适合组织开展普及性课外活动的乡村学校少年宫。三是配备必要的器材。各乡村学校少年宫可根据学校师资队伍、学生兴趣爱好、地方文化特色、所获资金投入等情况，配备符合地方实际、能够投入使用、深受学生喜爱的德育、文体和科技类活动器材。四是组建辅导员队伍。坚持以本校老师为主组建辅导员队伍，鼓励本校有专长的教师担任乡村学校辅导员，也可以聘请当地有能力、有责任的五老人员、文体骨干、民间艺人担任志愿辅导员，形成一支专兼结合、素质较高的辅导员队伍，定期到乡村学校少年宫辅导开展活动，统筹社会资源，实现资源共享。
二、怎么用?
一是坚持三项原则。乡村学校少年宫要坚持公益性原则，面向农村未成年人免费开放，不开展任何赢利性的经营活动，不收费，不开特长班。要坚持普及性原则，结合中华民族优秀传统文化和地域文化特色，开展各种生动活泼、健康有益的活动，让更多的未成年人参与进来。要坚持资源整合的原则，充分依托学校现有资源、周边的公共设施和社会力量，积极争取社会各界，实现资源整合、共建共享。二是保障开放时间。为增加少年宫的吸引力和提升孩子们的兴趣，平时周一至周五放学后应该每天安排1—2小时活动时间；周末、节假日及寒暑假按不低于50%的天数开放，每天安排活动时间不少于2小时。各学校可以结合教学时间统筹安排，保证学生活动时间，让每一个未成年人都参与其中，做到人人能参与、人人有收获。三是丰富活动内容。设计有本地、本校特色的活动项目，真正实现“一校一品牌，一宫一特色”，最终使每一名学生都能达到规范写字、掌握一种乐器、学会一项体育运动技能、参加一个以上的兴趣项目。通过开展丰富多彩的文体娱乐活动、技能培训活动、主题教育活动，实现以乐促智、以技促能、以德育人。
三、怎么管？
一是做好组织协调工作。由文明办牵头，协调财政和教育部门组织实施。各所在学校要设立乡村学校少年宫管理办公室，由学校校长担任主任，分管副校长或教务主任担任副主任，配备两名以上的兼职工作人员，负责乡村学校少年宫运行管理、设备维护、活动项目实施、辅导员队伍建设、日常考勤、财务管理、档案记录等。文明办要努力推动文明委各成员单位和各级文明单位在资金、设施、技术、人才等方面为乡村学校少年宫提供支持，形成工作合力，定期督导检查。二是抓好学校校长。乡村学校少年宫依托学校进行管理。校长是乡村学校少年宫建设和使用的第一责任人。校长要高度重视本校的少年宫建设，乡村学校少年宫建设成败与否关键在校长，一定要选配有责任心、有能力、有热情的校长。三是用好“运转补助经费”。为保证已建成的乡村学校少年宫日常运转，设计了“运转补助经费”，杜绝了项目建成没有经费运转的现象，经费主要用于乡村学校少年宫日常器材设备维护，辅导员老师补贴等，确保乡村学校少年宫活动正常运行。四是发挥辅导员老师作用。乡村学校少年宫要办好，日常管理是辅导员老师。只有辅导员老师用心了，少年宫才能发挥作用。要将辅导员工作纳入教师工作量化考核，与教师职称评定、绩效考核挂钩，进一步增强辅导员老师吸引力。要给志愿者辅导员发放一定的交通费、餐费补助等，充分调动校外志愿者辅导员的工作积极性。
2018年的乡村学校少年宫建设项目要完成三项硬任务。一是在项目建设上要重点向22个深度贫困县倾斜。二是在管理标准化上要加强抽检督导。三是在使用上要加强培训指导和做好好经验的推介。
