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《精神文明建设简讯》2018年5月(下)
时 间: 2018-06-01   来 源: 新疆文明网   
 

【他山之石】

突出立德树人抓好四项重点

持续推进乡村学校少年宫建设蓬勃发展

河南省洛阳市文明委

  洛阳市是全国文明城市和全国未成年人思想道德建设工作先进城市。现辖8县1市6区,其中国家级贫困县5个,省定贫困县1个;农村未成年人117万人,贫困山区留守儿童13.6万人。近年来,我们始终坚持把未成年人思想道德建设作为大事来统筹谋划,把建设乡村学校少年宫作为民生实事来持续推进,全市130个建制乡镇已建成乡村学校少年宫348所。在完成项目建设全覆盖的基础上,突出立德树人根本任务,着力抓好内涵融入、寓教于乐、资源优化和体系建设四项重点工作,有力促进了城乡教育均衡发展,助推了农村未成年人健康快乐成长。

  一、抓好内涵融入强化价值引领

  借助乡村学校少年宫德育平合阵地,深入开展“三融入”活动,引导农村未成年人自觉扣好人生第一粒扣子。一是融入社会主义核心价值观。深入开展“童心向党”“优秀童谣传唱”“争做新时代好少年”主题教育活动,广泛张贴“图说我们的价值观”“讲文明树新风”“文明河南”公益广告,做到墙上有画面、教室有声音,使孩子们熟知核心价值观24个字。将爱国主义、移风易俗、家风家训等内容融入乡村学校少年宫活动中大力推广核心价值观手语操,组织未成年人进行乡风文明劝导,走进敬老院开展手拉手帮扶等活动,推动核心价值观内化于心外化于行。二是融入中华优秀传统文化。利用“我们的节日”、六一儿童节等契机,组织“洛阳诗词大会”“经典诵读展演”“戏曲武术进校园”等主题实践活动,引导乡村学校少年宫学生积极参与。邀请艺术名家、民间艺人、非物质文化遗产传承人在项目学校设立工作室,普及知识传授技艺。三是融入校园文化校风培育。突出一宫一品、一宫一特色,利用少年宫图书室、阅览室等场所,积积极打造“书香校园”。广泛开展“以墨塑品、以舞提质”活动,让文明礼貌成为校园名片,志愿服务深入人心;经常开展“好书推介会”“读书心得会”阅读演讲比赛,使孩子们在潜移默化中以书启智、以读养德。

  二、抓好寓教于乐促进全面发展

  发挥乡村学校少年宫寓教于乐功能,让孩子们充分感受文化之美、科技之智、活动之趣,做到玩在其中、乐在其中、学在其中。一是量体裁衣成立各类兴趣小组。根据农村孩子的兴趣爱好和短板弱项,成立牡丹画、石头画、民族乐器、民族歌舞和计算机、机器人、航模操作等各类兴趣小组。通过开辟“校园农庄”,编制手工制品,制作泥塑、沙瓶,开展舞狮、衍纸等喜闻乐见的活动,帮助农村孩子激发学习热情、掌握实用技能,推动校校有项目、人人都参与。二是因地制宜挖掘本地乡土资源。积极创设符合当地特色的精品项目,嵩县酒店小学的面塑、栾川县石庙镇中心小学的陶艺制作等10个项目入选河南省乡村学校少年宫优秀案例。针对留守儿童较多的实际,建立“农村留守儿童幸福之家”,组织开展我型我秀、心理关爱等活动,使孩子们在学乐之中增强自信心。三是传承创新彰显时代特色。组织乡村学校少年宫学生积极参与“校园贸易节”“我为家乡牡丹代言”书画技能大赛、“森林小卫士”植树护绿行动、“创客机器人”等富有时代特色的活动,锻炼了身心,培养了灵性。

  三、抓好资源优化助力脱贫攻坚

  注重统筹规划布局,促进各类资源优先向贫困地区、农村学校倾斜,为农村孩子的成长增添更多快乐、带来更大希望。一是用好盘活各类建设资金。对上级项目资金,从资格审查、申报推荐、项目实施、管理使用等各个环节严格把关,真正把每个项目都打造成标杆工程。市里每年拿出不少于100万元的创建经费,以奖代补用于贫困县乡村学校少年宫建设。各县(市区)结合实际,不断加大奖补力度,累计投入资金800余万元同时,采取共建、冠名、挂牌等方式,吸引社会人士和爱心企业向贫困山区学校少年宫捐助资金1000多万元、设备3万余套。二是抓好师资力量整合配置。协调“五老”人员、大中专院校学生等社会力量,组成1200多支志愿服务队,走进乡村学校少年宫,开展“写一手好字、学一种棋类、会一种乐器”现场教学和“科普大篷车”“法律、健康卫生进校园”等活动,提供各类免费辅导3.5万人次。76所城区学校到乡村少年宫开展帮教活动247批次。三是搞好文明单位结对帮扶。全市822个市级以上文明单位与348所乡村学校少年宫开展“多对一”“一对一”结对帮扶活动,累计投入资金5000余万元,有效助推了农村脱贫攻坚任务完成和乡村振兴战略实施。

  四、抓好体系建设保障常态长效

  不断提高管理的科学化规范化精细化水平,确保乡村学校少年宫建设发展形成合力、增强动力、充满活力。一是健全责任体系。市委、市政府将乡村学校少年宫建设列入整体工作部署,形成“党委领导、文明委协调、有关部门协作、全社会积极参与”的责任体系。文明办联合教育局、财政局建立“乡村学校少年宫项目学校资源库”,准确掌握学生规模、寄宿生数量、留守儿童比例等基础数据,确保选址更精准、布局更合理、作用发挥更好。各县(市、区)普遍建立联席会议制度,各乡村学校少年宫实行校长负责制,确保上下联动、高效运转。二是实施动态监督。把少年宫项目建设纳入未成年人思想道德建设工作考评体系,列为绩效考核重要指标,与学校年度考核、校长评优、教师评先等工作挂钩。从服务对象、活动内容、时间安排、运行效果、经费使用等方面设置相应指标,实行一季一督查、一年一考核,并将考评结果作为确定各县(市、区)运转补助经费的依据。三是保持常建常新。将少年宫建设成效作为文明校园创建前置条件,对评选出的“优秀乡村学校少年宫”“优秀辅导员”“优秀创新案例”给予奖励,对排名靠后的学校,采取通报批评、扣减运转经费等方式促其提升。各县(市、区)不断强化自身“造血”功能,组织学习培训,开展校际交流,推动少年宫建设和学校发展有机融合、互促互进,确保活动经常、内容丰富、效果明显。

 

重管理抓“四化”

因地制宜创新乡村学校少年宫运行模式

  吉林省文明办

  吉林省在乡村学校少年宫工作实践中,因地制宜创新项目建设、管理、使用的运行模式,推动乡村学校少年宫工作制度化、科学化,保证了乡村学校少年宫建设顺利进行和作用有效发挥。截至目前,我省利用中央和省级资金累计建设698所乡村学校少年宫,其中,中央专项彩票公益金支持建设305所,省级财政资金支持建设393所,约50万农村未成年人受益。

  一、组织协调规范化

  乡村学校少年宫建管用涉及多个部门,需要建立有效的沟通协调机制确保工作良好运行。在管理层面上,省级各部门协调联动,各司其职。省文明办牵头建立了乡村学校少年宫工作联席会制度,每年组织召开联席会议和工作会议,共同会商工作,部署具体任务。省文明办、教育斤、财政厅各司其责,联络高效顺畅、工作有分有合。文明办统筹项目整体实施,规范指导少年宫规划使用、制度建设、档案建设等;财政部门重点把握器材采购和资金使用情况;教育部门重点在师资力量配备和少年宫使用管理上下功夫,确保少年宫活动优质开展。在执行层面上,指导项目学校健全机制,强化管理。各项目学校成立由学校校长、德育负责人及辅导老师为成员的领导机构,制定项目运行及内部管理制度,明确工作人员岗位职责,保证乡村学校少年宫常态运行。

  二、项目选定科学化

  乡村学校少年宫项目数量有限,项目学校选得好,作用才能发挥好。我们在项目分配时不搞平衡、不搞平均主义,主要遵循以下原则是贫困地区优先原则。助力脱贫攻坚,对国家级和省级贫困县优先考虑。截至2018年,共有95个项目落在国家级贫困县,88个项目落在省级贫困县,在全国第一批实现了贫困县可建乡镇全覆盖。二是项目运转好的地区优先原则。对工作有热情有积极性、已建项目质量高运转好的地区,在名额允许的前提下适当增加支持数量,鼓励先进鞭策落后是项目建设不空白原则。对各地市每年的申报备选项目,只要符合条件,尽量保证名额不空白,尽可能增加项目的普惠性。

  三、制度管理标准化

  制度规范是保持乡村学校少年宫有序运转的基础。我省先后制定了《专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》、《乡村学校少年宫考核评估标准》等十多个专项文件,促进乡村学校少年宫实现了精细管理、动态管理。一是考核评估实现常态。每年联合教育、财政等部门,按一定比例对各地市项目学校进行抽查,年终统一进行考核评估,考评结果与运转补助资金分配、教师职称评定和各类评先选优挂钩是资金管理规范有序。活用中央三部门文件要求,将修缮装备资金划分20万、15万、10万三个档次,综合考虑贫困县优先支持少数民族地区适当照顾、人数特别多的学校酌情倾斜等因素进行分配;运运转资金以4万、3万元为基数,根据学生数额不同和工作开展情况以奖代补进行分配,杜绝了讲人情、搞特殊三是基础管理扎实有效。每年举办乡村学校少年官新建项目校长培训班,从项目实施之初就夯实各项基础。建立全省乡村学校少年宫基础档案,完成全省乡村学校少年官整体情况数据录入。

  四、活动内容特色化

  我省在乡村学校少年宫建设中,确立了“示范引导、因地制宜、注重实践”的思路,活动项目设计充分考虑学生兴趣爱好、教师专业专长和地方文化特色。一是坚持引领式。把少年宫活动与爱国主义教育和红色文化结合起来,将以杨靖宇将军为突出代表的抗联文化引入活动中,引导农村孩子从小接受红色教育。二是坚持菜单式。在全省推广永吉县坚持菜单式活动的“永吉模式”,根据学生的“点菜”开设特色课,使每个孩子都能有项目参与。三是坚持传承式。我省是满族、朝鲜族、蒙古族等少数民族聚集区,也是长白山文化、人参文化特色地,我们把少年宫活动与传统文化传承紧密结合起来,各乡村学校少年宫都分别开设了非遗传承项目、人参种植劳动实践、绿化林地教育等具有地域特色的活动项目。四是坚持展示式。近年来,省文明办每年都举办全省性乡村学校少年宫成果集中展示,以会促交流流切磋、以竞赛促提高提升。

  下一步,我省将认真贯彻本次会议精神,学习借鉴先进省份经验做法,强力推进全省乡村学校少年宫项目建设,为农村孩子成长为担当民族复兴大任的时代新人作出不懈努力。

 

注重“三好”建设 

发挥乡村学校少年宫特殊作用

  新疆区文明办

  2011年以来,新疆共建设乡村学校少年宫866所。其中,中央专项彩票公益金投入1.7亿元建设480所,新疆自治区民生工程项目投入2400万元建设130所,外地援疆资金和地方财投入7100万元建设256所,全疆100余万各族未成年人受益。实践证明,乡村学校少年宫已成为抵御宗教极端思想渗透的好阵地,成为交往交流交融的好平合,成为各民族青少年玩在一起、学在一起、生活在一起、共同健康成长在一起的好乐园。

  一、立足意识形态反分裂斗争的实际,把乡村学校少年宫建成抵御宗教极端思想渗透的好阵地

  新疆分裂与反分裂的斗争激烈,未成年人是敌对势力与我们争夺下一代的重点。在新疆农村,尤其是南疆农村宗教氛围浓厚,敌对势力引诱青少年信教、参加宗教活动的问题比较突出,由于大多数农村未成年人的父母信仰宗教,孩子们放学回家经常耳濡目染家长在家里的宗教活动。为使更多的南疆农村未成年人远离宗教,每天能多留在乡村学校少年宫继续接受课外教育,我们重点做了三项工作:一是“把好钢用在刀刃上”。将中央文明办下达的乡村学校少年宫建设项目重点向南疆布局,南疆五地州乡村学校少年宫项目已占总项目的62%。二是积极争取其他资金。利用自治区民生工程项目2400万元和广东援疆资金400万元,支持南疆贫困地区建设乡村学校少年宫。三是结合南疆反分裂斗争实际开展活动。在乡村学校少年宫开办模拟法庭、文明教育等,引引导未成年人学习法律知识,接受现代文明熏陶。一些南疆少数民族女学生通过参加活动,改变了传统守旧观念,变得开放、自信、朝气,更富有现代气息。

  乡村学校少年宫项目在南疆贫困地区的实施,不仅丰富了农村未成年人的精神文化生活,为农村孩子创造了更好的学习成长环境,而且客观上打了一道宗教隔离带,在加强农村未成年人思想道德建设尤其是与“三股势力”争夺下一代方面发挥了重要作用。

  二、立足民族团结教育从娃娃抓起的特点,把乡村学校少年宫建成农村未成年人交往交流交融的好平台

  习近平总书记在第二次新疆工作座谈会上强调,“新疆的问题,最难最长远的问题还是民族团结问题”“民族团结要从娃娃抓起”。新疆所有学校都实行民汉混合办学,各民族学生在校园中形成“你中有我,我中有你”的格局。乡村学校少年宫正是各族未成年人交往交流交融的好平台。我们注重把乡村学校少年宫办成各民族未成年人交往交流交融的有效载体。一是开办国家通用语言口语训练。在已建成的866所乡村学校少年宫中全部开办国家通用语言口语训练,让各民族孩子共同学习通用语言,练习毛笔书法,诵读中华经典。二是推动中华各民族优秀传统文化体育活动进乡村学校少年宫。南疆各乡村学校少年宫普遍开办了中华武术、葫芦丝演奏、民间剪纸、竹竿舞等中华传统文化体育活动项目,让各民族孩子在玩耍中不断吸取中华优秀传统文化营养,认同中华文化。

  通过上述活动,各民族未成年人学习了国家通用语言,熟悉了祖国和新疆历史,使“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开”的“三个离不开”思想和对“伟大祖国的认同,中华民族的认同,中华文化的认同,中国共产党的认同,中国特色社会主义的认同”的“五个认同”深深扎根于青少年心中。

  三、立足各族未成年人共同健康成长的要求,把乡村学校少年宫建成农村孩子们的好乐园

  “以乐促智、以技促能、以德育人”是乡村学校少年宫的工作理念。我们按照这一要求,结合新疆实际积极开展工作是“以乐促智”。结合新疆地域特色,打造乡村学校少年宫活动品牌。如各地乡村学校少年宫广泛开展非物质文化遗产进少年宫活动,就近聘请乡里的民间艺人、非遗传承人开设“十二木卡姆”、土陶、萨玛舞、麦西来甫等特色项目,促进农村未成年人健康快乐成长。二是以技促能。根据农村未成年人的实际,大力开展学工学农、科普手工等活动,开设手工裁缝班、炊事班、理发班等,使学生在活动中培养劳动技能,提高动手能力。三是注重“以德育人”。围绕立德树人根本任务,在乡村学校少年宫广泛开展中国梦、社会主义核核心价价值观等主题教育活动,开展多种形式的道德实践活动,培育未成年人正确的世界观人生观、价值观。

  经过多年来的实践,我们深深体会到,乡村学校少年宫是一项抓得准、做得实、成效大的好项目,在新疆发挥了特殊而重要的作用。下一步,我们将认真落实这次会议精神,进一步提升乡村学校少年宫的水平,使乡村学校少年宫成为造福新疆各族未成年人、培育时代新人的重要阵地。

责任编辑:于洪举
 
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