——新疆自治区文明单位“零基启动”评选的启示

　　创建文明单位是群众性精神文明创建活动的基础性工程和细胞工程。2013年，新疆自治区文明办结合开展党的群众路线教育实践活动的要求，抓住自治区文明单位实行“零基启动”评选的契机，采取召开座谈会、网上征求意见等方式，广泛听取各地州市县文明办、基层单位和干部群众对自治区文明单位管理办法、测评体系的意见和建议，通过基层群众提、文明办自己找等方式，梳理出了存在的不足，找到了改进的方法，进一步激发了各地区各部门创建文明单位的热情和活力，赢得了社会各方对文明单位创建的关注，越来越使文明单位这一综合性最高荣誉实至名归。自治区文明单位“零基启动”评选的实践，给我们的启示是：

　　要善于发现创建工作中存在的问题。文明单位创建工作取得实效的关键是要接地气、顺民意。2013年，针对新疆自治区文明单位数量多、基数大、质量不高、群众有反映的现实问题，新疆自治区文明办按变化变革创新的工作要求，借鉴内地省区市的通行做法，改进文明单位评选模式，打破实行近30年的“三年届满复验的届期制”评选模式，采取“零基启动”方式进行评选，压缩1453个文明单位，提高了质量，在社会上产生了较大反响。

　　要善于用改革的办法解决创建工作中的问题。新疆自治区文明办在开展“零基启动”评选和群众路线教育实践活动能够中，针对现行《自治区文明单位测评体系》内容庞杂、创建档案内容过多、测评程序复杂、测评方式过于单一、缺少调动参与主体积极性和创造性的加分项目以及一些从事精神文明创建的基层工作人员素质不高的问题，按照让操作主体（各级文明办）更加科学、为民、务实、清廉，参与主体（各级文明单位）更加乐于参与、便于参与，参与群众感到变化、从中受益的原则对自治区文明单位管理办法和测评体系用减法进行了修订。新修订的管理办法和测评体系做到了“四个结合”：文明办重点工作和新疆中心工作、宣传思想工作以及意识形态工作相结合，“规定动作”同“自选动作”相结合，年终集中测评和平时工作考核相结合，日常明察暗访和社会评议相结合，更加注重创建过程和惠民创建，让广大干部群众切身感受到文明在行动，问题在解决，效果在趋好。

　　要突出思想道德内涵。各级文明单位在开展创建工作中，都要广泛开展“五个一”（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）道德建设，重点抓好以道德讲堂为主要形式的多种道德教育实践活动，每个文明单位都要成立学雷锋志愿服务队，广泛开展文明餐桌行动，在道德建设中发挥示范引领作用。

　　要善于发挥职能作用，做好协调服务工作。文明办作为文明委的具体办事机构，都是宣传思想工作的组成部分，离不开宣传部、文明委其他成员单位的相互支持和帮助，要更好地发挥沟通、协调、联络、服务的作用，有效利用好各种资源做好文明办工作。有所为有所不为，有具体也要有宏观，要把本职工作和自己能做的事做好，把群众需要的事办好。

    作者：辛文明