近年来，阿克苏市认真贯彻落实科学发展观，以巩固自治区文明城市、争创全国文明城市为契机，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，城市综合实力和竞争力显著增强，人民生活得到大幅改善。
一、强化保障，统筹规划，巩固提升文明创建水平
我市提出把阿克苏市打造成“天山南坡经济重要增长极和宜居宜业的南疆区域性中心城市，与全国同步全面建成小康社会”的发展定位,在创建工作中，我们始终把文明城市创建的理念、原则和要求实实在在地贯穿到全市经济社会发展的各个环节之中，建立“全民动手、齐抓共管”的创建模式，形成和完善了“三个文明建设”相互促进的长效机制。在具体实践中，不断健全完善制度化的领导机制、社会化的共建机制，规范化的活动机制和科学化的考评机制，把创建工作和日常工作有机结合，形成了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的创建保障体系，切实做到创建工作横向到边、纵向到底、持之以恒、不留死角，使文明城市创建工作始终保持旺盛活力和持久动力。
二、广泛发动，注重教育，营造文明城市创建氛围
我市制定了巩固自治区文明城市、争创全国文明城市宣传报道方案，在城市主干道路以及服务窗口、公交车站、大型商场等公共场所设立了文明创建公益宣传牌、横幅、宣传标语3000余条；在各新闻媒体开辟了“巩固自治区文明城市、争创全国文明城市”专版专栏，同时，不断创新文明宣传教育方式，组建志愿者服务队广泛开展文明行为劝导活动，通过通讯企业群发公益短信，通过社区发放宣传单、入户走访等办法，在全市形成了多层次、全方位、广覆盖的文明宣传教育声势。围绕创建文明城市的总体目标，先后组织开展了“创文明城市、做文明市民、建和谐家园”文艺演出活动、“无偿献血、赈灾帮困、助残助学”、“三关爱”奉献日等实践活动，开办了“文明你我他”专题节目，引导群众广泛参与，不断拓展创建的广度和深度。
三、围绕目标，真抓实干，夯实文明城市创建基础
在巩固自治区文明城市，争创全国文明城市的实践中，我们坚持在文明城市创建指标体系的大框架下，依托各类载体、精心组织、全面推进。
（一）提升服务水平，建设优质高效的政务环境。定期召开领导干部中心组学习和机关干部政治理论学习，强化领导干部、基层干部集中系统培训。全面开展以转变政府职能、提高工作效率为目标的机关效能建设活动，建立和完善决策责任制、过错责任追究制和决策咨询、社会公示及听证等制度。建立了各级领导干部对口联系学校、村、企业机制，积极开展调研、走访活动，及时把握社情、民意。推行行政审批“一审一核”、全程代办等制度，审批部门减少18.4%，审批事项减少60.34%。深入开展“人民满意单位”评议和干部考核等活动，各行业努力创建最优服务、最佳环境，为巩固自治区文明城市、争创全国文明城市打造了良好的政务环境。
（二）立足综合治理，维护民主公正的法治环境。深入实施“六五普法”，实施“一抓双挂”，定期组织司法和执法人员进行法律法规和业务培训。成立了妇女维权合议庭、法律援助工作站16个，创建各级“青少年维权岗”18个；落实《劳动监督检查制度》、《阿克苏市农民工工资支付预警制度》、《禁止童工经商及使用童工专项检查实施方案》等制度，妇女、未成年人、老人、进城务工人员、残疾人等弱势群体的权益得到有效保障。制定了社会稳定风险评估、信访首问责任制等，在乡镇、社区设立人民调解委员会157个，实行包案到人，一抓到底，构建了矛盾纠纷“大调解”格局。
（三）坚持建管并重，构建规范守信的市场环境。建立企业、个人社会信息电子档案，重点开展律师、会计师、资产评估师、工程质量监理师、保险推销员等信用信息建设，纳入行业信用信息公开和共享机制中。加强建筑市场监管，加强工程原材料排查，确保房屋结构安全和工程质量合格，全年共创自治区建筑工程安全生产文明工地4项，申报自治区“优质工程奖”1项。组织开展了物业乱收费专项检查，对全市74家物业企业收费情况进行全面排查，查处存在乱收费的物业企业2家。同时加强了对物业管理企业的资质和从业人员的管理工作，严把资质的申报和审批资质等级。
（四）突出地域特色，打造积极向上的人文环境。在城乡建设、公共设施、文化体育、餐饮服务等各个领域中注入多浪文化元素，相继实施了市区内多浪河景观带建设、周边风景旅游点的改善等人文自然环境的建设工程，提高了城市的人文内涵。今年以来，我市开展“周末大舞台”乡村行演出活动123场，组织各类重大节日文化活动12场，观众达5万余人次。以突出“去极端化”主题提升文艺节目宣教功能，开展配乐诗朗诵、莱帕表演等活动，选出“好记者讲好故事”参评作品5件，开展了以“感恩祖国、共筑中国梦”为主题的唱红歌比赛、“迎国庆、欢度古尔邦节”千人麦西来甫大赛活动、“去极端化”电视节目比赛、摄影比赛、乡村百日文体活动竞赛活动，开展农民画培训及评展、征文活动、“去极端化”书法、绘画等活动，征集作品165幅；实现“东风工程”总投资22万元，免费配送图书13221册、音像制品1170个，为行政村安装阅报栏110个，发放科普、医学、维稳类宣传单近5万张；今年争取“两馆一站”免费开放资金40万元；签订了《乡镇街道综合文化站目标管理责任书》，规范资金使用，中央和自治区配发到两级文化站室的文化专项设备管理使用到位率100%。
（五）注重民生建设，提高市民生活质量。一是不断加大教育投入力度。总投资7324.3万元，实施教育系统52171工程。 2014年落实农村义务教育经费保障机制公用经费3133万元，落实贫困寄宿生生活补助1509万元，惠及10625名贫困寄宿生，高中助学金全年合计158.4万元。严格执行“控辍保学”制度，确保适龄儿童都能接受教育，同时，调整学校布局，扩大办学容量，以不断满足流动人口子女和全市未成年人接受教育的需要。二是不断提高基本公共卫生服务水平。全面开展十类基本公共卫生服务，完善并严格执行项目标准、操作规范和考核办法。人均基本公共卫生服务经费补助标准从25元提高至30元，城乡居民健康档案规范化建档率已达标。积极开展健康宣传教育，定期进行传染病疫情监测分析，扎实有效开展好地方病防治，全面执行贫困人口食用碘盐补助政策。投资295万元新建美沙酮药物维持治疗门诊，开展“不让艾滋进我家”和“青春红丝带”等活动；加大卫生监督和执法力度，坚决打击涉医违法犯罪行为和非法行医行为。三是优化未成年人成长环境。开展了净网、清源、秋风、固边专项行动，校园周边环境专项整治、网吧专项治理、安全生产大检查、无证经营专项行动、新王三街城市环境综合整治、严厉打击暴力恐怖活动专项行动等文化市场专项整治行动10次，文化市场检查覆盖率100%，将全市原有52家游戏厅压缩取缔为5家，专项治理成果显著。
（六）坚持以人为本，建立舒适便利的生活环境。一是新城路网初具规模。今年以来，我市在多浪新城累计投资1.4亿元，建设完成了前进路、虹桥路、友谊北路三条主干道及多浪河隧道工程，道路总长8.1千米，隧道长534米。二是老城畅通逐步完善。全年完成投资11000万元，实施南昌东路、晶水路和建设北路“断头路”工程，建设道路1.33千米；完成栏杆路、环东路、团结路、前进路道路交通改善工程，改造道路3.7千米；完成英巴格社区道路建设，新建道路1.51千米。实施交叉路口交通渠化工程，建设完成环东路与东大街十字路口人行天桥、环东路与新华路地下过街通道及迎宾路与乌喀路交叉路口交通渠化工程，序化各方向交通流。三是景观绿地有效提升。以乌喀西路、杭州北路绿化工程为重点，大力实施塔北路延伸段、团结路、健康路、迎宾路等道路绿化建设，新增绿地面积13.8公顷。同时，加大对城市绿地违法违章行为的监管力度，共查处破坏绿地违法违章案件31起，有效保护了城市绿化的成果。四是供排水设施稳步推进。累计投资7000万元，完成中水回用工程，污水再生水利用规模达2.5万立方米/日，实施排水管网改扩建二期和供水管网三期工程，完善城市生态基础设施建设。五是强化市政精细管理。纳入年度预算维护资金400万元，对市政设施实行精细化管理，全天候巡查维护，同时，认真落实城市道路开挖审批制度，严把开挖回填质量，确保城市道路完好率达98%。进一步完善城市设施，做好公园绿地、灯光设施、园林小品、广场栈道等基础设施进行维修维护，加大城市路灯、信号灯的更新维护力度。六是供热保障显著增强。完成投资2.1亿元，实施阿克苏市西城区集中供热一期工程，新增供热能力200万平方米。继续做好老旧小区管网改造工程，筹措资金1100万元完成了30万平方米既有建筑热计量和3个老旧小区供热管网改造工程，涉及建筑面积58万平方米；完善供热应急抢修机制，成立8支供热应急抢修队伍，最大限度地保障冬季供热安全。
对照全国文明城市的创建标准，还存在一些薄弱环节。如：一些市民的文明素质还有待于进一步提高，乱贴、乱画、行人闯红灯现象依然存在；城市的基础设施建设还有待于进一步完善；城市管理的长效机制还需进一步加强等。创建工作贵在坚持，我们将对照发现的问题，抓紧整改落实，建立长效机制，坚持不懈地把创建工作推向深入，为把阿克苏市打造成为南疆地区最适宜居住、最适宜创业的中心城市而努力奋斗！
