争创文明城市 共享文明成果

　　石河子市地处天山北麓中段、准噶尔盆地南缘，行政区域面积460平方公里，建成面积35平方公里。辖1镇、1乡、5个街道办事处，人口32万。近年来，石河子市紧紧围绕“争创全国文明城市”目标，以绿色、生态、环保定位，充分发挥军垦文化优势，大力弘扬石河子精神，深入扎实开展群众性精神文明创建活动，取得了丰硕成果。石河子市先后荣膺联合国人类居住环境改善良好范例奖、首届中国人居环境奖、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国科技进步示范市”、“中国优秀旅游城市”、连续12年保持自治区文明城市等称号。

　　 组织领导有力，创建机制长效

　　市委、市政府高度重视精神文明建设，与经济工作同部署、同落实。制定了《精神文明建设“十一五”规划》，明确了创建文明城市奋斗目标，逐步形成了党委统一领导，文明委组织协调，各部门齐抓共管、积极争创的工作机制。

　　加强民主管理，推进社区建设。利用“社区建设宣传月”，完善管理，整合资源，打造和谐文明环境。将石河子精神和发展创新贯穿到社区建设全过程，开展了系列实践活动。

　　思想教育深入细致，道德建设扎实有效

　　形成了以党委中心组学习带动基层理论学习、以制度建设推动学习的格局。开展了“三爱”知识竞答、征文、演讲比赛、读书教育、社区文艺展演及“迎奥运、爱石城、讲文明、树新风”等系列活动。充分发挥爱国主义教育基地的作用，加强屯垦戍边、弘扬兵团精神和石河子精神的教育。制定《道德建设长远规划》；以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题，组织演讲、“迎奥运、讲文明、树新风”公益广告征集、征文、捐书（79703册）等活动。

　　狠抓未成年人思想道德建设。出台了《加强和改进未成年人（大学生）思想道德建设意见》；开展调研、征集创新案例、“唱响新童谣，健康快乐我成长”及“老少共建文明社区，和谐共建我能行”等实践活动。认真实施“西部助学工程”，27000多名贫困生享受“两免一补”政策。

　　 创建活动蓬勃开展，广大群众广泛参与

　　加强环境治理，开展“爱石城、讲卫生、讲文明、清洁家园”专项活动，群众广泛参与，建言献策。编印下发16万册《公民文明知识、礼仪知识读本》，制作《石河子精神文明建设巡礼》专题片和画册，广受社会关注。

　　现有各级文明单位550多个（10个单位为全国文明单位、先进单位或文明村镇）。军垦博物馆被命名为全国“百家红色旅游经典景区”和“爱国主义教育示范基地”。加强兵地融合，军警民团结更加巩固。媒体开辟了“政风行风热线”、“非常关注”等栏目。

　　精心组织重大节假日、各类“教育月”主题活动。开展“共铸诚信”教育实践、道德模范评选、“幸福伉俪、慈孝之星”电视展播及“迎奥运、守秩序、讲文明、树新风”交通安全宣传治理活动等，一批科技创新人才得到重奖。各社区普遍开展文明评比活动。为汶川地震灾区捐款1763万元，3.5万党员交“特殊党费”500万元以上。

　　党政机关廉洁高效，各行各业建设诚信

　　政府每年为群众办十件实事。为提升优质服务和工作水平，开展了争创“文明机关”、“满意服务、金牌服务”、“万人评行风”、“扶贫帮困、驻连入户、驻社区”活动；建立了各类志愿者队伍；设立了行政许可服务中心，公开办事制度。市长热线和劳动保障、法律咨询、文明创建等相关部门监督电话畅通；窗口行业自觉履行承诺，不正之风得到抵制和纠正。

　　在企业、个体经营户中开展争创“诚信单位”、“纳税先进单位”、“百城万店无假货”示范店等活动。围绕加快农牧团场（乡）发展、城镇化建设，提高职工素质，开展“文明小城镇”、“文明生态小康连队”和“十星级文明户”创评活动。

　　 科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步

　　引进各类人才2600名，专利授权量年增10％，科技投入逐年增加，被确定为首批“全国科技进步示范市”。近万名高中学生实现了集中教育；整合职业教育资源，组建了石河子职业技术学院。公共卫生体系逐步完善，疾病预防控制、医疗救治能力持续提高，卫生监督执法工作进一步加强，“病有所医”基本实现。建立健全弱势群体医疗救助制度，发放医疗救助金278万元，惠及1500名贫困居民。我市成为全国100个社区卫生服务示范区之一。

　　开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动。组织各类技术培训，全员培训率达95%以上。承办了第十六届全国书市石河子分会场活动，央视“心连心”慰问演出、自治区五十周年大庆中央艺术团、民族乐团、歌剧院在石成功演出；易中天来石讲学、签名售书及演讲；每年举办迎春文艺晚会、老年文化节、少儿艺术节和百日广场文化活动；豫剧《古玛河》等一批优秀作品获多个奖项；电视连续剧《走天山的女人》在北京卫视播出。

　　奥运火炬在石河子顺利传递。新建体育馆即将投入使用。居民小区均配备了健身器材。荣获“全国双拥模范城”四连冠，三年累计拨付2250万元支援驻石部队建设，发放义务兵家庭优待金885万元、重点优抚对象抚恤金351万元，安置退伍军人1057名。被评为“全国老龄工作先进市”。计划生育工作达全国先进水平。

　　社会治安良好，社会秩序井然

　　在全疆率先建立了三级应急预案体系，处理突发公共事件应急管理机制进一步健全。“法轮功”、邪教和摆摊算命等封建迷信活动得到有效遏制，城市管理和依法行政水平不断提升。政府自觉接受市人大及常委会的监督，及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办复率达100％。积极支持民主党派、工商联履行参政议政职能。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。制定实施了《石河子市依法行政五年规划》。“五五”普法工作实施顺利。

　　基础设施完善，生态环境优良

　　新一轮城市总体规划修编工作圆满结束，燃气、环卫、北工业园、铁路专用线、城市雕塑等专项规划相继完成。引水济石、火车站、飞机场等重点工程有序推进。新建改建城市道路42万平方米、小区道路8.1万平方米；投资746万元，安装景观路灯1500余盏。人均住房面积达28.5平方米；自来水普及和供水合格率均为100％。全面实施天然气入户工程，年用气量和各类用户分别达到4800万立方米、7万余户；污水处理厂投入使用，生活垃圾无害化处理厂正抓紧建设。新增环保节能公交车262辆。城市绿地率35.3％，人均公共绿地10.7平方米，城市绿化覆盖率39.7％。启动北工业园生态防护林工程，完成了北三路、东环路等重点路段绿化改造。天业集团被国家列为首批循环经济试点企业，我市列为第二批循环经济试点城市。城市空气质量二级以上标准天数保持在94％以上。

　　经济持续健康发展，居民生活水平提高

　　近三年全市生产总值年增13.5％；人均生产总值年增13.5％；税收年增25％；地方财政一般预算收入年增21％；全社会固定资产投资年增13％；社会消费品零售总额年增12.3％。城镇居民可支配收入年增11％；农民人均纯收入年增9.2％；城郊团场人均纯收入年增10.5％。连续三年跻身“全国百强县市”，进入“全国中小城市综合实力100强”。

　　石河子天业集团跻身中国制造企业500强，聚氯乙烯被评为“中国名牌产品”。石河子瓜果蔬菜批发市场成为“全国农副产品批发行业百强市场”。石河子市市成为“中国首批50家投资环境诚信安全区”和“西北金融安全区”。

　　离退休人员养老金全部实行社会化发放，按时足额支付率100％。启动了个体从业者和困难企业医疗保险。5000名城市困难群众实现应保尽保，695名农村贫困人口纳入低保救助范围。支出资金467.8万元，使1.2万名困难群众基本生活得到保障。投入340万元用于残疾人就业、教育、康复救助，我市成为“全国残疾人社区康复示范市”。投资900余万元，建成儿童福利院综合楼和老年公寓。设立慈善发展基金，募集善款259万元。荣获“全国再就业工作先进单位”称号。