落实“五抓五促”措施  推进社会主义新农村精神文明建设　　

　　 玛纳斯县凉州户镇地处玛纳斯河东岸，东距自治区首府乌鲁木齐135公里，北距玛纳斯县城3公里，西与石河子市国家级经济技术开发区毗邻。全镇占地面积10.75万亩，辖9个行政村，有可耕地4.7万亩，有汉、回、维、哈等10个民族，6453人，人均耕地7亩。近年来，凉州户镇在各级党委和政府正确领导下，不断加大社会主义新农村建设力度，按照“工业富镇、农业稳镇、三产强镇、科教兴镇”的思路，解放思想，开拓创新，依托优势，乘势而上，“三个文明”建设取得丰硕成果。先后获得全国创建文明村镇工作先进村镇、全国小康建设明星乡镇、自治区先进基层党组织、 自治区科技进步先进乡（镇）等荣誉称号。具体做法是：

　　 一、着眼和谐抓发展，促进农牧民收入不断增长

　　凉州户镇围绕贯彻落实党在农村的各项方针政策，依托资源、地缘优势，积极引导农牧民加快调整农业结构，大力发展现代农业，形成了酿酒葡萄、制种玉米、棉花、小辣椒、特色林果业等五大主导产业，农业产业化步伐进一步加快。全镇种植业98%实现定单农业。用工业化思维谋划农业生产，4个主导产业100%成立了合作经济组织，龙头企业带动、社企合作的发展模式已初步形成。围绕“人人有技能、个个人岗位、家家有物业、户户有股份”的目标，大力实施全民创业工程，加快农村劳动力转移，用非农化产业富裕农民。大力支持、鼓励二三产业发展，已形成纸制品生产、新型建材、农副产品加工、特色小吃等为主的二三产业体系。2007年，全镇工农业总产值达到3.1亿元，二、三产业收入1.75亿元；全镇农民人均纯收入率先突破万元大关，达到10008元。

　　二、依托规划抓落实，促进农牧民人居环境不断改善

　　凉州户镇按照集中式居住的发展目标和“布局合理、设施配套、村貌美化”的标准，加强全镇基础设施建设的统一规划，整体推进，完成了全镇9个村的新农村示范点的规划编制，不断改善镇村人居环境。加大卫生整治力度，深入开展整治“六乱”活动，在各村开展以“齐、平、净、绿、美”为标准的“文明卫生巷道”创建评比活动。抓好“三清五改”工作，加大农村沼气池建设力度，建成300座沼气池，创建县级卫生示范村4个。建立和完善环境卫生整治长效机制，实行门前三包，签定环境卫生责任书，建立环境卫生奖惩机制，纳入全年综合目标考核，实行重奖重罚。设置垃圾箱，购买垃圾清运车，成立凉州户镇城管大队，依法对镇区内的规范及环境卫生进行了有效治理，镇村容貌有了明显变化。

　　三、立足主体抓教育，促进农牧民综合素质不断提高

　　实施“素质教育”工程，依托镇村文明村民学校、农村现代远程教育、科技之冬、农民现身说法等形式，深入开展公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政教育月活动，以月促年，不断加强社会主义荣辱观、思想道德建设、诚信教育、基础文化、文明礼仪知识教育培训。通过举办农牧民艺术节、“五下乡”、文艺汇演、文体比赛等主题活动，寓教于乐，引导农牧民参与新农村精神文明建设。实施“阳光培训”工程，依托县劳动就业中心、成职教中心、党员培训基地等，有针对性地开展了电焊、电工、面食加工等多个专业的技能培训，促其由“体力型劳务”向“技能型劳务”转变。通过向农民进行就业培训、惠农科技培训及远程教育，使农民不断接受新思想、新知识，实现科技致富能力的提高。

　　四、创新形式抓载体，促进农村文明程度不断提升

　　凉州户镇坚持把创建文明乡镇工作同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来，同壮大农村集体经济实力、帮助农民增收致富结合起来，以户为抓手、以村为基础，不断深化拓展创建活动。目前，全镇已建成自治区级文明村1个，自治州级文明村3个。深入开展“十星级文明户”、“标兵文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好公公”及“诚信凉州户”等系列创建评比活动。以传统的秧歌、回族花儿、舞龙、歌舞等特色为载体，依靠“四队”(社火队、秧歌队、曲子演唱队、歌舞队)、“五家”(剪纸刺绣之家、藏书读报之家、书法绘画之家、乐器演奏之家、戏曲演唱之家)文化三户为骨干，开发本土文艺节目，丰富农村文化生活。

　　 五、创新机制抓落实，促进精神文明建设不断发展

　　 创新领导机制。近年来，该镇始终把精神文明建设摆在更加突出的位置，坚持党委统一领导，党政共同负责，工青妇协助实施创建活动，，建立镇领导包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包户的“四位一体”的大创建格局。坚持每季度一次的创建工作形势分析制度、每月一次的创建工作督查制度，使文明村镇创建工作走上了制度化、规范化轨道。创新制度机制。科学制定了《凉州户镇创建全国文明村镇工作实施方案》。紧紧围绕“强镇富民”目标，坚持把创建工作纳入全镇经济发展工作中，纳入到全镇综合目标考核中，纳入干部岗位责任制中，实行量化指标与三级干部的政绩、奖金、工资挂钩，为创建工作了提供制度保障。