阿拉山口国家税务局成立于1994年,是主管阿拉山口口岸国家税收工作的行政管理机构,实行垂直管理的组织体系,内设5个职能科室,在职干部职工31名,其中党员17人,少数民族干部8人。在职干部平均年龄31.29岁,均为大专以上学历,其中本科以上学历占65.6%。阿拉山口国税人奋进求实,坚持依法治税,一心为国聚财;着眼素质兴税,狠抓队伍建设;落实以人为本,凝心聚力谋发展,精神文明创建取得了显著成效。多年来,阿拉山口国税局税收工作年年都有新的进展,精神文明建设在这里节节开花。2007年,阿拉山口国税局组织国税收入实现6亿元的突破,较建局之初增长了309倍,获得全区国税系统“争先创优”活动先进集体、自治区最佳文明单位等荣誉称号。
一、积极履行职能,促进经济发展
开展好文明创建活动必须围绕税收中心工作,服务地方经济,才有强大的生命力和创造力。2006年5月,中哈石油管道全线贯通,局领导班子意识到管道的建成,将使阿拉山口成为我国新的能源和战略通道,进口石油将成为博州乃至新疆新的重要税源可能性。在充分研究论证的基础上,阿拉山口国税局撰写了《中哈石油管道进口原油税收增长可行性分析》报告,提出增加税源的可行性建议,引起有关部门的高度关注。在阿拉山口国税局的建议下,经多方努力,阿拉山口中石油国际事业有限公司在口岸登记注册。2006年,缴纳税款2900万元左右,2007年,来自该公司原油收入达到3.81亿元,占到口岸国税总收入的63.18%。为把口岸通关资源优势转化为税源优势,把税源优势转化为财源优势,2007年,阿拉山口国税局进一步对口岸进口货物情况进行全面摸底调查,做到对潜在税源心中有数。2005—2007年三年间,阿拉山口国税局共向口岸委、博州党委、政府以及博州国税局报送各类税收调研报告70余篇,努力为决策部门提供具体详实的第一手资料,税收收入也从2003年的8318万元增至2007年的60330万元,5年间,收入总量达到17.3亿元,贡献给地方可支配财力约4.5亿元,得到地方党政的高度赞赏和肯定。
二、提高服务水平,增强国税工作原动力
为进一步提高文明征税程度,架起沟通征纳关系的“连心桥”,原来横亘在征纳之间的铁栅栏被拆除了,饮水机、报刊栏、公告栏、导视图、温馨提示牌等为纳税人服务的设备一天天多了,首问责任制、对内限时对外延时、24小时全天候服务、“提醒式”、“预约式”服务、值班长工作台和党员先锋示范岗的设立等一项项为纳税人服务的举措更具人性化关怀。纳税人在这种变化中感受到的是人格的尊重、办税的便捷和征纳双方地位的平等。同时,为解决服务中的瓶颈问题,提高税务机关的整体运作能力,阿拉山口国税局自行设计开发海关专用缴款书比对软件,使海关完税凭证的比对相符率从85.89%提高到97.33%,保证企业的进项税额及时得以抵扣。2005年以来,共设计出申报辅助EXCEL软件、电子申报伴侣软件、海关专用缴款书比对软件、超定额补税软件以及触摸屏数据导入和查询等5款不同用途的软件,极大地提高了工作效率。
三、深化创建活动,优化国税形象
税务干部和谐共进是阿拉山口国税局文明形象的外在展示。2006年,局领导班子提出了“九项理念”,通过“五个认同”,增强全局的凝聚力。对外,通过规范执法,诚信服务,提高纳税遵从度,构筑征纳双方和谐;对内,努力形成尊重、协作、共进的良好氛围。将党风廉政建设与文明创建有机结合起来,在廉政工作常规建设的基础上,大力开展廉政文化建设;以慧心强智为着力点,将素质教育作为文明创建工作的重点,定期组织干部进行学习培训、岗位练兵比武;以日常检查考核作为工作的“试金石”,延伸准军事化干部管理模式,加强干部作风建设,召开思想动态分析会,将干部间思想交流延伸至8小时以外;成立自学、户外徒步等文体兴趣小组,丰富和发展干部原创的特色文化,举办以“弘扬国税文化、共建和谐口岸”为主题的专场文艺演出;将治家理念融入建局的实践中,形成特色团队文化;开展扶贫帮困活动,干部职工自发捐款捐物20000余元,帮扶贫困学生、孤寡老人等;发动干部职工自己动手,美化家园,建起“绿色文化走廊”、“干部之家”,创造和谐优美的环境。