富蕴县地税局成立于1994年7月,下设6个科室、2个分局和1个基层税务所,担负着全县6乡3镇5.43万平方公里1850户企事业单位及个体工商户的税收征管重任,现有干部职工50人,由汉、哈、维、回、塔塔尔5个民族组成。该局连续14年超额完成地、县两级下达的税收任务,税收额从1994年的184.5万元增长到2007年的1.49亿元。截至今年6月,该局已完成税收收入1.4亿元,比上年同期增长128%。该局连续12年保持了自治区文明单位荣誉称号,先后获得自治区青年文明号、文明示范窗口、最佳办税服务大厅等各类荣誉百余项。2005年获全国精神文明建设工作先进单位、全国巾帼文明岗;2007年,局长李强被国家税务总局授予全国税务系统精神文明建设先进工作者荣誉称号。
一、优秀的文化品牌锻炼了队伍、提高了素质,为精神文明建设提供了精神魂魄
结合地域特色与工作实际,2004年该局提出创建“额河第一税”文化品牌目标,以“珍爱生命、维护荣誉、承担责任”为地税核心价值理念,提炼出“人求高尚、事争一流”的地税精神,并制定了《税务形象设计基本规范》和《准军事化管理实施意见》,连续五年组织开展16公里以上徒步拉练活动。并成立税法宣传文艺表演队、乒乓球队、摄影组和奇石组,自编自导自演了诗歌剧《钟山魂》。2004年该局启动“读一本好书”活动,连续5年分别向职工赠送了《把信送给加西亚》、《第五项修炼》、《向解放军学习》、于丹《论语心得》、《别拿规距不当回事》等好书。通过阅读《把信送给加西亚》,让干部职工更加深刻地体会到了团队精神的重要性;通过阅读于丹《论语心得》使得大家浮躁的心态更加平和。同时与驻县工矿企业共同开展了“戈壁话发展”系列活动,组织全体干部深入360米矿井体验工作,与企业党员同过组织生活;开展“税企话发展”交流座谈等活动,积极吸收、融合各工矿企业的文化精髓,使地税文化得以不断地丰富和发展,逐渐形成了“额河第一税”文化品牌。
二、丰富的创建活动有效地服务人民、奉献社会,推进了精神文明建设工作的深入开展
该局努力实现从“法制型管理”向“服务型管理”的理念转变,积极开展“爱我富蕴、共铸诚信”文明行业竞赛;以争创青年文明号、文明科室、文明示范岗等活动为载体,发挥典型示范作用,进一步树立了干部为基层、为社会、为纳税人服务的意识。不断加强和完善办税服务厅的软、硬件环境,设置了电子显示屏、办税公开栏、税法公告栏、饮水机、休息椅等便民设施,推出文明服务承诺、首问责任制、“预约服务”、“延时服务”和“导税员”等多项优质服务措施,实施了办税 “一窗式”管理和“一站式服务”,将多个窗口的功能由单一业务变为综合服务,使纳税人能够在一个综合窗口内办理完所有办税事宜。
三、积极为企业服务、为当地经济建设服务,保证了文明创建充满生机与活力
2002年,该局引进ISO 9000国际质量管理标准,建立起一套科学化、规范化、标准化的税务管理体系。面对进驻富蕴上市公司新的核算体系和先进管理手段,该局从2003年起先后邀请了新疆几个大型工矿业的企业财务和工程技术人员给全局干部上课。结合富蕴税源现状与特色引用大型企业的“ABC”管理模式,确立了“抓大、控中、规范小”的税源管理工作思路。同时借鉴海尔集团的“三员三工”考核管理办法该局提出了“三员三绩”管理方案,税收征管各环节实现了过程控制和持续改进。面对企业在发展中的税收问题,该局送政策上门,送服务到户,编印税收优惠服务手册。自2003年以来,仅西部大开发优惠政策减免税就达8264万元。2007年,为纳税人办理减免税审批手续539户次,减免各类税款1.4亿元。同时,将年纳税额在30万元以上的企业纳入重点税源管理范围,连续4年与28家工矿企业、货物运输公司等单位签订了《构建和谐税收征纳关系协议书》。
四、情系职工、奉献社会,精神文明建设内容丰富多彩
近年来,该局先后出台了《情系职工、奉献社会实施办法》、《扶贫助学基金管理办法》和《职工互助基金管理办法》等规定,以党员干部捐款的方式成立了“扶贫助学金”和“职工互助金”,定期开展“三谈三访”活动。目前两项捐款累积达7200元和44000元,其中已有2万元“职工互助金”用于帮扶退休困难职工。从1998年开始,该局先后投入十万余元扶助玛哈提等4位贫困农牧民,支援铁买克等3个乡镇的办公、文体和基础设施建设;自2002年起,干部杨柳无私帮助贫困回族马俊梅一家,并资助其女上学,今年3月,该县文明委授予杨柳“十佳道德模范”荣誉称号。汶川大地震后,该局干部踊跃为灾区人民捐款、党员交纳“特殊党费”共计1.172万元。