开栏语：

　　2014年1月4日，中央文明办召开全国文明办主任会议。会议明确提出2014年全国文明办系统工作布局是：坚持一条主线，突出两个重点，培育三种风尚，用好两个载体，实施一项工程。一条主线是，社会主义核心价值体系建设。两个重点是，诚信建设制度化，志愿服务制度化。三种风尚是，勤劳节俭，遵德守礼，孝老敬老。两个载体是，文明城市、文明村镇、文明行业创建，“讲文明树新风”公益广告，一项工程是未成年人思想道德建设。

　　2014年2月13日，新疆区文明办召开新疆区文明办主任会议。提出要结合新疆实际，按照群众“乐于参与、便于参与、从中受益”的原则，按“到人、管用、有效”的工作目标，围绕中心，服务大局，全力落实好中央文明办工作要求。为了帮助大家做好2014年的重点工作，辛文明撰写八篇系列评论，供大家参考。

辛文明系列评论之一

站在健康和发展的高度，大力推进诚信建设制度化

　　2006年,克拉玛依市政府采取优惠政策,把沿街叫卖的食品生产加工作坊“请”进由政府建成的食品加工基地,食品基地专业检验人员每天对进出加工基地的原料、食品进行检疫和检验,对产品质量进行不定期抽检,对生产加工过程进行24小时巡回检查,还在基地内安装了红外线监控设备,实时监控,一改过去熟食品加工分散经营、难以监管、卫生脏乱差、食品安全难以保障的局面，食品加工基地带有“大拇指”标识的这些熟食品让市民竖起了大拇指；近年我区涌现出了陈俊贵、艾克拜尔·依明、李金昌、杨国栋等一大批诚实守信典型，守信光荣、失信可耻逐渐成为全社会的共识。

　　然而，在市场经济尚不完善的大背景下，诚信缺失问题依然突出，商业欺诈、虚报冒领、制假售假、学术不端、虚假新闻、冤假错案，侵犯知识产权等现象屡禁不止，一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大，暗箱操作、弄虚作假，失信的“毒瘤”正不断侵蚀社会“肌体”，消长全社会的“公信力”。这与当前社会中的信用缺失与失信成本过低大有关系，失信又能够降低成本、提高收益，导致违约、造假、欺诈不断上演。当失信行为得不到有效遏制，“老实人吃亏"主导了社会主流时，就会促使人们作出非理性的选择，整个社会的道德水平就会不断滑坡。

　　党的十八大报告、十八届三中全会、中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》一次又一次向全党全国提出了加强诚信建设的战略号召。

　　当前，社会诚信的重建依然任重道远，必须依靠全社会共同努力，依靠全社会的共同实践。习近平总书记在党的十八届三中全会讲话中提出了“建设法制中国”，这就是说，法律是道德、诚信的底线，也是道德、诚信的保障。

　　目前我国还没有信用方面的法律法规，倡导诚信、践行诚信、嘉许诚信、惩戒失信等，均离不开制度保障，制度要为诚信保驾护航。有了各种诚信制度，有利于各方执行监督，有利于促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

　　首先要建设统一的征信系统，将金融、司法、税务、生产、经营诚信纳入该征信系统平台，实施动态管理，定期在公共媒体公布诚信信息。对于不诚信的单位和个人不仅要进行曝光，还要实行“黑名单”制度，加大对失信的惩罚力度，增大失信成本。同时，要努力形成上下有序、层次分明的社会诚信法律规范体系，加大对守信、尤其是特别诚信的单位和个人的激励，开通信用绿色通道，将诚信由名誉变为资源、甚至可以变为资本，可以作为实物抵押等，大力奖励诚信行为。各执法监督部门要加强执法监督，对于违法失信的社会现象进行有效的打击和治理，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

　　其次重点抓好涉农服务、食品安全、医疗卫生、环境保护、商业零售等与人民群众日常生活密切相关的领域和行业的诚信建设，强化行业自律，努力形成诚信为本、守信光荣、失信可耻的社会氛围，树立诚信临汾的良好形象。

　　再次要广泛开展关于社会诚信的法律法规和道德纲要的教育实践活动。发挥学校在诚信教育中的主阵地作用，把诚信教育作为重要教学内容，引导学生养成诚实守信的良好品质和生活习惯；发挥各类媒体在诚信建设中的舆论引导作用，报道那些诚实守信的单位和个人，大胆揭露各种失信现象，大力倡导诚实守信的良好风尚；在企业中开展“诚信做产品"活动，在商场、集贸市场等开展创建“诚信经营示范店”活动，在农村推介“道德信贷”、“信用农户”等经验，引导农民诚实劳动、诚信经营；建立“诚信红黑榜”发布制度定期组织发布，重点发布失信被执行人名单、企业产品质量“红黑榜”、AAA级信用企业名录等，促进社会信用机制建设制度化。

　　诚信是基础性道德，是生存智慧、生存法则，是经济社会正常运转、人们生活正常进行的基本保障。诚信建设制度化奇葆同志高度重视、亲自谋划、反复强调，我们要坚决贯彻、认真做好。