党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局,这是物质文明与精神文明协调推进、全面发展的战略谋划、战略考量。全面建成小康社会,最艰巨的任务在农村,解决的方法是统筹城乡发展,目的是建设美丽宜居乡村,二者相辅相成、不可分割,不仅是城市要发展,乡村的建设也必须跟上脚步。
党中央历来重视城乡建设统筹发展,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议明确提出,要推动城乡协调发展,提高社会主义新农村建设水平,开展农村人居环境整治行动,加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,建设美丽宜居乡村。“十三五规划”对社会主义新农村建设提出了“美丽、宜居”的新要求,也为我们开展农村精神文明建设指明了努力方向,提供了重要遵循。农村精神文明建设要始终坚持围绕建设“美丽宜居乡村”主题,采取有效措施,不换频道,常抓不懈,久久为功。
要着眼农村环境综合整治。良好的村容村貌反映农村文明程度,是美丽宜居乡村的外在表现。要制定科学规划,从改善农村环境抓起,加大综合整治力度,让农民群众看到身边变化、享受到良好人居环境,激发投身美丽宜居乡村建设的内在动力。一是坚持规划先行。按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求,从农村实际出发,因地制宜、因村制宜,精心规划乡村建设方案,细化村庄内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点,明确基础设施建设、绿化环保等项目建设的要求,切实提高村庄布局水平、村落规划水平和民居设计水平,为建设美丽宜居乡村奠定良好基础。二是加强基础设施建设。加快改善农村住房、交通等基础设施条件,按照统一规划、合理布局、设施配套、安全适用的原则,高起点、高水平、高效益推进。三是集中整治脏乱差现象。深入推进农村改水、改灶、改厕、改圈,引导农民摒弃落后习俗,过上现代文明生活。在改善农村人居环境的同时,大力开展乡村清洁工程,切实解决好农村垃圾和污水处理问题,杜绝垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象,推动广大农村环境面貌持续改观,实现“净化、绿化、亮化、美化”目标。
要着力丰富农民的精神文化生活。保障文化民生是改善民生的重要内容。文化惠民是美丽宜居乡村建设的应有之义。要坚持以现代文化为引领,统筹农村文化服务设施阵地建设,加大农村优质文化产品和服务供给,把农民群众的基本文化权益实现好、维护好、发展好。一是加强现代文化宣传教育,引导农民群众进一步深化对现代知识、现代观念、现代制度的认识,深化对现代文化引领实践途径和要求的认识,使农民群众不断树立进步、开放、包容、文明、科学的理念,摒弃封闭、落后、保守、愚昧的思想。大力传播现代文化理念和行为方式,制作一批价值观念上透射现代文化理念、内容上反映农民现实生活、形式和技巧上吸引农民群众的文化作品,引导农民群众在精神和情趣上向现代化靠近。二是建好用好基层文化阵地,不断完善配套设施,切实发挥农村大喇叭、村文化室、乡村大舞台、篮球场等阵地作用,广泛开展“百日广场文化活动竞赛”、“乡村百日文体活动竞赛”、 基层干部双语大赛、基层宣讲员大赛、专业小品电视大赛、篮球(足球)比赛、拔河等农民群众喜闻乐见、文明健康的文体活动,把基层文化活动搞起来,使参与活动的过程成为弘扬现代文化、提升干部能力、宣传教育群众的过程。三是培育新乡贤文化。培育与社会主义核心价值观相契合、与新农村建设相适应的乡贤文化,发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等“新乡贤”的示范引领作用,培养新型农民,让社会主义核心价值观在农民的头脑和心灵落地生根。
要着手推动城乡共建。建设美丽宜居乡村,是农村精神文明建设的重要任务,是扮靓美丽中国的重要基础,工作领域宽,涉及部门多,必须加强组织领导,整合各方资源,特别是要统筹城乡,形成工作合力。城乡共建是建设美丽宜居乡村的重要途径。一是进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制,调动文明委成员单位、党政有关部门、群团组织和社会各界的积极性,形成共同关心、支持、参与美丽宜居乡村建设的强大合力。二是扩大公共财政覆盖农村的范围,保证一定数量资金用于美丽宜居乡村建设。加大农牧业、林业、水利、住房和城乡建设、交通运输、环境保护等各方涉农资金的整合力度,推动民政、文化、教育、卫生和计划生育、体育、招商等部门资源向农村倾斜,集中资金、集中资源,重点用于美丽宜居乡村建设。用好农村公益事业“一事一议”财政奖补政策,推动美丽宜居乡村建设。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,鼓励社会资本、民间资金参与美丽宜居乡村建设和服务项目。充分发挥广播电视、报纸网络的作用,加大宣传报道力度,形成有利于美丽宜居乡村建设的浓厚舆论氛围。三是按照健全城乡发展一体化体制机制的要求,充分发挥城市在资源、人才、技术、信息、服务等方面的优势,在更高层次、更广领域支持美丽宜居乡村建设。组织城市党政机关、企事业单位、大专院校、社会团体以及新经济组织和新社会组织,与乡镇(村)开展结对共建活动,帮助农村既改善硬环境又优化软环境。各城市特别是文明城市、文明单位,要加强城乡共建,带头支持周边农村的美丽宜居乡村建设。(通讯员辛文明)