2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，我们党将召开十九大，做好学雷锋志愿服务工作具有特殊重要的意义。要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神，着力推进学雷锋志愿服务制度化常态化，着力扩大覆盖面影响力，努力为促进国民素质和社会文明程度显著提升作出新的贡献。

　　一、学雷锋志愿服务工作的功能定位

　　学雷锋志愿服务工作是大规模的道德实践活动，它传承了中华优秀传统文化中蕴含的厚德仁爱、乐善好施、助人为乐、扶贫救困等思想理念和道德精髓；弘扬了革命文化中蕴含为人民服务的崇高追求和团结互助的集体主义，牺牲奉献的英雄主义；反映了人民群众对真善美的向往和追求。

　　学雷锋志愿服务工作是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。通过开展宣传教育，实践养成等方式，推动社会主义核心价值观在人们头脑中扎根，引导人民群众树立正确的价值判断，形成助人为乐、团结友善的良好人际关系和社会风尚。

　　学雷锋志愿服务工作是提高国民素质和社会文明程度的有效途径。志愿服务是现代文明的重要标志，生动诠释了“个人与社会”“有限与无限”“平凡与伟大”的人生命题。学雷锋志愿服务工作的普遍开展，进一步将奉献、有爱互助、进步的志愿精神志愿服务传递给社会每一个成员，促进形成我为人人、人人为我的良好社会风尚。

　　学雷锋志愿服务工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。志愿服务是社会成员自我组织、自我服务的一种重要形式，能够成为政府服务和市场服务的有益补充，弥补政府和市场的不足与缺位。广泛开展学雷锋志愿服务工作，充分发挥了人民群众在加强和创新社会治理中的主体作用，促进社会治理体系的健全完善，提升了社会治理的广度、深度和效率。

　　学雷锋志愿服务工作是打赢脱贫攻坚战的有力补充。造成贫困的原因是多种多样的，摆脱贫困，不仅要靠物质“输血”，还要靠智力“造血”。开展学雷锋志愿服务工作，就是要在全社会大力弘扬扶危济困、友爱互助的精神，把贫困群众迫切需要的教育、文化、科技、卫生、法律等各方面服务送到家门口、送到老百姓手里，有效提高贫困群众改变生活,创造财富的能力，让贫困地区群众感受到社会主义大家庭的温暖。

　　二、十八大以来学雷锋志愿服务工作取得的重要成果

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重 视志愿服务工作，从协调推进“四个全面”战略布局、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出一系列重大部署，出台一系列重要政策，极大地推动了志愿服务的蓬勃发展。

　　品牌效应日益彰显。积极推动学雷锋志愿服务，是十八大以来精神文明建设领域的一个具有标志性的理论创新、实践创新、制度创新。经过这些年的不断努力，这个品牌知晓度、认同度、参与度越来越高，成为推动群众性精神文明创建的有力抓手，成为开展思想道德建设的重要载体。

　　制度保障不断完善。中央先出台《关于推进志愿服务制度化的意见》《关于支持和发展志愿服务组织的意见》《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》《社区志愿服务方案》《志愿服务信息系统基本规范》等一系列重要文件，为学雷锋志愿服务的持续有效开展，明确了原则要求、提供了政策保障。

　　参与面更加广泛。从中小学生志愿者、青年志愿者到老年志愿者，年龄层次更加丰富；从职工志愿者、巾帼志愿者到党员志愿者，人员构成更加多元；从医疗志愿者、法律志愿者、环保志愿者到文化、文艺志愿者，专业分布 更加广泛；从行政力量推动为主到群众自发建立志愿服务组 织，社会力量日趋活跃。志愿者的注册人数逐年增加，志愿组织的发展规模逐步扩大。

　　内容项目丰富多样。各地各部门、各类志愿服务组织坚持以需求为导向，以项目为抓手，精心设计开展了丰富多彩的志愿服务活动。内容项目涉及教育、科技、文化、卫生、交通、治安、扶贫、环保等多个领域，涵盖社会生活的方方面面。

　　三、2017年学雷锋志愿服务的重点工作

　　2017年3月5日，是毛泽东等老一辈革命家号召向雷锋同志学习54周年纪念日，为进一步提高社会成员的文明素质和提升社会文明程度，喜迎接党的十九大胜利召开，我们必须要推动学雷锋志愿服务工作深入开展。

　　1、做好宣传工作。加大先进典型宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。学雷锋志愿服务先进典型，是有形的正能量、鲜活的价值观，是弘扬志愿精神的形象代表。今年要自下而上，评选表彰一批我区近年来涌现的最美志愿者、最美志愿服务社区、最美志愿服务队、最美志愿服务项目。充分运用新闻、媒体、文艺作品和事迹展览、基层巡讲、“故事汇”巡演等多种形式，进一步加大先进典型的宣传推广力度，让更多的人了解先进典型的善行义举，领悟志愿服务的理念。

　　2、做好站点建设。推动学雷锋志愿服务真正做到基层。站点是志愿服务向基层延伸的依托，集聚组织动员、服务对接、宣传展示等多种功能。这些年的实践证明，站点建设到哪里，志愿服务就能够覆盖拓展到哪里。当前，志愿服务站点数量还很少，发展也很不均衡，不同城市之间、不同行业领域之间差异比较大。要以城乡社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，优先把志愿服务站点建到人流最密集、与人们生活最密切的地方，让广大群众在需要的时候、需要的地方都可以找得到，就近就便参与志愿服务、获得志愿服务。要加强对站点的规范管理，统一标准、统一标识，明确服务项目、提高使用效率，防止一些站点建好后热闹一阵就“人去楼空”。文明城市、文明村镇、文明单位要带头开展志愿服务站点建设，通过测评普查、暗访抽查，推动文明城市（区县）、参评城市（区县）和文明村镇、文明单位全面开展站点建设，确保今年在数量上有一个大提高，规范管理上有一个大进步。

　　3、做好项目推介。让志愿精神更具体更实在。志愿服务组织和项目，是人们参与志愿服务、践行志愿精神的桥梁和平台。做好志愿服务组织和项目的宣传推介工作，有助于志愿服务更好地走近人们身边、走进百姓生活。要加强与各类志愿服务组织的联系，对方向正、基础好、辐射广、作用大的组织，大力宣传、广泛推介，让它们从默默无闻走到公众面前，提高知名度、扩大影响力。要深入了解、更加关注各类志愿服务项目，对党和政府主导的重大项目，各类群团组织和社会组织开展的服务社会发展、贴近百姓需求的重点项目，畅通信息渠道、建立发布制度，详细介绍具体内容和参与方式，让好项目有大影响，吸引更多的人、汇聚更多的资源。推介志愿服务组织和项目，不是商业推广，具有公益属性，要纳入公益广告宣传，充分运用传统媒体、新兴媒体、城乡公共空间、交通工具场站等，加大媒体刊播和社会覆盖力度，让人们时时处处都能感受到志愿服务的存在。

　　4、加强队伍建设，支持引导志愿服务组织发展。经过这几年的推动，志愿者队伍、志愿服务组织都得到了发展壮大，但与志愿服务发展比较成熟的地区相比，与“十三五”规划提出的注册志愿者人数占居民人口比例达到13%的目标相比，差距还很大。要加快扩大志愿者队伍，以党政机关、国有企事业、高等院校为重点，积极倡导党员干部、国有企事业员工、大学生注册成为志愿者。要将注册志愿者人数比例逐步纳入文明城市（区县）、文明村镇、文明单位测评，激励各级各类文明创建发挥示范带动作用。要认真落实《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，通过降低准入门槛、提供场地设施、政府购买服务、设立项目资金等措施，重点扶持发展社区志愿服务组织、专业性强的志愿服务组织、需求量大的志愿服务组织。有条件的地方可探索建立孵化机制，设立孵化基金、建设孵化基地，支持志愿服务组织的启动成立和初期运作。要加强对志愿者和志愿服务组织的培训，各级文明办要协调推动有关部门、有关机构，面向注册志愿者、志愿者骨干、组织管理者分级分类开展培训，不断提升队伍素质和服务水平。（通讯员辛文明）