2013年文明办重点工作解读之二——

深入开展道德领域突出问题专项教育和治理

　　2013年1月召开的全国文明办主任会议提出，要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理。2012年4月，在全国文明办主任培训班上，中央文明办就提出2012年的重点工作之一就是切实抓好道德领域突出问题专项教育和治理。为此，2012年中央文明委先后召开视讯会、座谈会、推进会、现场会等四次全国性会议，对专项教育和治理活动作出部署；时任中央文明委副主任刘淇同志、刘云山同志、刘奇葆同志先后出席会议，并作重要讲话。中央文明委建立专项教育和治理活动联席会议及其办公室，负责组织推动、督促检查。

　　开展道德领域突出问题专项教育和治理，是党中央从全局和战略出发，在十七届六中全会提出的一项重大任务，明确提出，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理。对于推动科学发展、促进社会和谐，提升公民道德水平、促进社会文明进步，维护群众切身利益、创造人们美好生活，具有重要意义。

　　为深入贯彻党的十七届六中全会精神，扎实推进公民道德建设，中央文明委在深入调查研究、广泛听取基层干部群众意见基础上，研究制定《关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的方案》。主要针对诚信缺失和公德失范等两大突出问题，先在同人民群众生活关联度高的食品行业、窗口行业和公共场所等三个领域率先取得突破，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全社会道德水平提升。

　　2013年，中央文明办在认真总结去年在50个全国文明城市（区）先行试点的经验，着力解决诚信缺失、公德失范。集中在三个领域：一是食品行业；二是窗口行业；三是公共场所。要在上述三个行业积极营造守信光荣、失信可耻、守信得益、失信吃亏的社会氛围；要发挥各类媒体在诚信建设中的舆论引导作用，注重报道那些诚实守信的单位和个人，大胆揭露各种弄虚作假、坑蒙拐骗、严重损害群众和社会利益的失信现象，大力倡导诚实守信的良好风尚；要把社会信用纳入法制轨道，强化法律对社会诚信的引导、规范、保障作用。

　　3月22日，中央文明委在北京召开深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动电视电话会议。会议宣读了《关于深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的意见》。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆出席会议并讲话，强调要认真学习宣传贯彻党的十八大精神，紧紧抓住食品药品安全、社会服务、公共秩序这三个重点，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成良好道德风尚。

　　刘奇葆指出，要深化道德教育，强化集中治理，健全长效机制，把工作从全国文明城市向面上推开，从重点行业向各行各业拓展，使社会道德状况有一个明显好转。要结合开展社会主义核心价值观学习教育，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善，全面提高公民道德素质。要大力推进诚信体系建设，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立覆盖全社会的征信系统，强化对失信者的制约，依法打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的不法行为，形成不敢失信、不能失信的惩戒防范机制。要加强网络社会管理，净化网络社会环境，树立网络道德新风。

　　为认真落实中央文明委部署，自治区党委常委、宣传部长、自治区文明委主任胡伟同志指出:道德领域突出问题专项教育和治理活动是深入学习贯彻党的党的十八大精神的具体体现，也是贯彻自治区八届四次全委（扩大）会议依法治区和以德治区精神的具体要求，各文明委成员单位和有关部门要从思想上高度重视此项工作，围绕食品安全、公共服务、社会秩序三个重点领域和群众关注、社会反映强烈的突出问题进行认真排查，查出问题、提出意见和建议，并制定加强治理和管理的措施，自治区文明委也将制定自治区开展道德领域突出问题专项教育和治理的实施方案，推动道德领域突出问题专项教育和治理工作从重点行业、重点城市向全区各地各行业延伸。

　　自治区文明办把开展专项教育和治理活动作为贯彻十八大精神的重要举措，作为深入实施公民道德建设工程和以德治区的有效载体，作为深化我区群众性精神文明创建活动的重要抓手，扎实推进，精心组织实施，在全区广泛开展公民道德教育，组织开展道德模范、“身边好人”到基层、到高校巡讲，宣传凡人善举，播放道德模范广播剧等，道德模范、身边好人学习宣传树立了正风正气。各级文明单位普遍建立“道德讲堂”，激发广大干部群众的道德自觉；学雷锋、志愿服务等道德实践活动深入推进，广大市民在服务他人、奉献社会过程中进行自我教育、自我提升。

　　守好诚实守信道德底线还需要每个公民从自身做起。以诚信为重点的公民道德建设是内化于心的养成工程，更是外化于行动的实践工程，要落实到每个人的具体行动中。要做实五件事情：把道德教育做实。建好管好用好道德讲堂，引人修身律己，引人遵纪守法、道德守礼。把道德评议做实。由人大代表、政协委员、道德模范、市民代表组成道德评议会，到食品行业、窗口单位和公共场所明察暗访，对道德状况作出评估，督促整改，形成有力道德约束。把道德引导做实。组织志愿者深入广场、车站、机场、码头、公园、景区、电影院、体育场馆等，劝阻不文明行为，引导人们讲究公德、谦恭有礼。把道德治理做实。完善规章制度，切实加强管理，综合运用经济、行政、法律等多种手段规范人们的行为。公安、工商、质检、商务、食品安全等部门，要发挥职能作用，依法依规整治。把道德宣传做实。宣传遵德守礼典型，针砭失德现象，树立有德光荣、缺德可耻的导向。