1996年，克拉玛依市提出创建“全国文明城市”奋斗目标。通过15年的不懈努力，2011年终于成功荣获全国文明城市称号。近年来，克拉玛依市坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到创城工作全过程，创城初心不改、力度不减，积极探索长效工作机制，连续两届蝉联全国文明城市，市民文明素质和城市文明程度得到有效提升，为推进社会稳定和长治久安总目标提供了道德支撑、精神动力和强大正能量。

　　一、坚持完善领导机制，增强创城的推动力

　　大力强化文明城市创建“逆水行舟，不进则退”的忧患意识，不断坚持完善领导机制，确保“两手抓，两手都要硬”落到工作实处。

　　一是建立“书记负总责”创城机制。市委书记担任文明委主任、创城领导小组组长，以上率下，强力推动。市委书记作为文明城市创建总负责人，每年按照《全国文明城市测评体系》与各创城责任单位书记签订目标责任书，明确工作任务和完成时限。同时，市委还将创城工作与领导业绩相挂钩、与考核兑现相结合，凡是创建不力的部门和单位，不得参与各种评优评先活动，并在年终扣减一定比例的精神文明建设奖金。

　　二是建立“常委分工负责”创建机制。2017年，市委提出了“书记抓常委，常委抓各路，层层抓创建”的创城工作新思路，按照“谁分管谁负责”的原则，市委常委抓好分管领域的创建工作；四套班子领导组成实地督查暗访组，督促解决四个市辖区在文明城市实地考察中遇到的难点问题；各级领导干部协助联点社区做好创建工作；市纪委牵头成立督查问责组，查处创建工作不力的单位和个人。

　　三是建立“工程项目管理”创建机制。2012年以来，市委将工程管理模式与文明城市创建相结合，制定《克拉玛依市全国文明城市创建工作三年提升工程总体规划》。市委书记作为工程总负责人，亲自策划项目、部署工作。各单位一把手任项目组组长，亲自研究制定实施方案、确定推进时间节点。大力实施标准化小区建设工程、社会诚信体系建设工程、大绿化工程、蓝天工程等一批惠民利民工程，实现了城市面貌“一年一个样、三年变大样、五年大变样”的目标。

　　二、坚持为民利民惠民，增强创城的吸引力

　　始终围绕市民群众需求开展文明城市创建工作，不断增强市民的幸福感、获得感、安全感。

　　一是在推进社会稳定和长治久安总目标上狠下功夫。深入开展严打专项行动，形成了对暴恐活动的高压威慑。深化“讲深十九大精神、讲清政策、讲透法律、讲明危害、讲好党恩”的“五讲”教育，各行业各系统主动发声亮剑，反恐维稳宣传教育实现全覆盖。连续七年入围“全国最安全城市”排行榜，各族群众安全感不断增强。广泛开展“民族团结一家亲”、民族团结“结亲周”等系列活动，2017年举行各类联谊活动16.7万场次，民族团结氛围日益浓厚。

　　二是在幼有所育、学有所教上下功夫。扎实推进教育惠民工程建设，全市适龄儿童100%免费就近入园。大力实施民汉“统一编班”，国家通用语言文字授课覆盖率达到100%。广泛吸纳国内外先进教育理念，采取联合办学、委托管理、远程教育合作等多种方式，与北京十一学校、北京师范大学等合作办学，全市普通高考综合录取率连续多年保持在95%以上，教育质量持续提升。

　　三是在住有所居、病有所医上下功夫。全市新建各类保障性住房3万多套，充分满足了市民的住房需求。全面启动健康城市建设，医药卫生体制改革和医联体、医共体建设扎实推进，分级诊疗、家庭签约服务工作取得新成效。与国内外32家知名医院建立合作关系，让市民享受优质医疗资源。覆盖全市所有街道社区的居家养老服务中心（站）投入运行，日托中心、黑油山养老院以及居家养老等各种养老机构、养老方式的建立健全，使全市适龄老人都享受到了养老服务。

　　三、坚持实施育人工程，增强创城的感染力

　　坚持按照“文明城市必须是道德高地”的创城理念，大做道德建设，做大道德建设。

　　一是以选树典型活动感召人。开展道德模范、“最美克拉玛依人”评选活动，坚持“群众评、评群众”，动员市民积极参与发掘身边的凡人善举，大力倡导“好人好报”的价值导向。2017年，评选活动网络投票参与人数超过8万人。打造“鲜花送雷锋”品牌活动，连续五年在各行业、各领域寻找草根“英雄”，通过宣传和发现身边的雷锋，不断扩大“道德模范”“身边好人”的影响力。推进基层道德讲堂建设，打造了面向市民的准噶尔大讲堂，面向机关、企事业单位党员干部的名家大讲堂，面向社区居民的社区大讲堂，面向文明单位职工的道德讲堂，并使之成为弘扬社会主义核心价值观的重要载体。

　　二是以志愿服务活动影响人。志愿服务是大规模的道德实践活动。在市区主要交通路口、高峰时段，开展文明交通志愿服务活动，提升了市民文明交通意识。在出租车行业中，开展免费接送孤寡老人、残疾人、高考考生等志愿活动，涌现出一大批见义勇为、拾金不昧的好人好事，提升了行业整体形象。在企业、社区、商铺中，开展“爱心驿站”搭建活动，免费为环卫工人们提供饮用水、微波炉加热饭菜、雨具等爱心志愿服务，让环卫工人得到社会各界的关心关爱。

　　三是以全民读书活动滋养人。积极开展“以读养德”活动。举办“认好中国字·写好中国字·说好中国话·读好中国书”主题活动、“声声悦耳”全民朗读活动、“阅读之星”评选发布活动等，鼓励全体市民多读书、读好书，提升市民整体文化修养。建立公共图书馆联建共享一体化服务体系，实现全市书刊借阅一证通用、通借通还。开通市图书馆微信公众号，读者在手机上即可使用图书查询、借阅信息、图书续借等9大服务功能。下一步，我们将认真学习贯彻此次会议精神，坚定不移贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，力争在健全创城长效机制、推进社会诚信体系建设、提升城市管理水平上取得新突破，使克拉玛依市成为中国西部名副其实的全国文明城市。 （来源：克拉玛依市文明委）