编者按：近年来新疆老年人口数量增长较快，截至2013年底，60周岁以上人口达到253.18万，比上年增加11.98万人，人口老龄化比例达到11.18%。随着老年人口快速增长、高龄老人和失能老人大幅增加、空巢化趋势日益突出，老人不同程度地需要提供护理照料服务。新疆的特殊区情决定了全区的少数民族老年人与农村老年人占有很大比重，近年来80岁以上高龄老年人增加了近一倍，已达到28万，城乡空巢家庭接近四分之一，贫困老人、失能半失能老年人的数量也越来越多，家庭和社会养老压力越来越大。人口老龄化对经济、社会、资源可持续发展的影响广受关注，为大力营造爱老敬老的浓厚氛围，开展系列活动，确保老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所教、老有所学。
老人生活现状管窥
养老服务机构紧缺
据了解，253.18万老年人口中，60至69岁人口为153.37万人，占老年人口60.27%；70至79岁人口75.71万人，占老年人口29.41%；80至89岁人口20.65万人，占老年人口8.15%；90至99岁人口3.22万人，占老年人口1.27%；100岁以上人口 1380人，占老年人口0.54%。
统计数据还显示，少数民族老年人数占比较大。2013年底全区汉族老年人口107.97万人，占42.64%，少数民族老年人口 145.21万人，占57.36%。少数民族占比同2012年的57.33%、2011年的59.4%相比显示，少数民族老人占比一致接近60%。但同时农村老年人数占比有下降的趋势。此外，我区老龄化还呈现明显的区域特征。从区域看，北疆人口老龄化要明显高于南疆，南疆人口老龄化比例还较低。人口老龄化比例居前列的地区有克拉玛依市、昌吉回族自治州、乌鲁木齐市和哈密地区，人口老龄化比例分别为15.63%、14.07%、13.97%、13.91%；人口老龄化比例低于10%的地区有阿克苏地区、吐鲁番地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州，其中和田地区人口老龄化比例最低，仅为8.42%。
截至2013年底，全区各类养老服务机构（敬老院、社会福利院、老年公寓、居家养老服务中心或托老所）仅544个，拥有床位数4.0869万张，每千名老年人拥有养老床位仅17.6张，远远不能满足现实需要。
日常生活困境
“政府规定老人持优待证上公厕时免费，怎么还是有公厕不认证件只认钱？”8月11日，在西后街散步的刘显哲老人因为内急，便持老年人优待证前往收费公厕，被收费员告知，即使是持证的老人，也要收五毛钱。
76岁的刘显哲说，他家住在青年路附近，平时就喜欢散散步，可上公厕出示老年优待证时，却经常遭拒。11日，他走到西后街时突然内急，好不容易找到个公厕，却被收费人员告知年轻人收费1元，老人收费五角，无奈之下他只好交钱如厕。
遇到这样尴尬又窝火事情的，不只刘显哲一人，本报热线就曾接到不少类似的投诉，在今年的4月，本报就曾报道过市民马琪昌、曹鑫权持老年优待证免费如厕遭拒一事。
针对部分公厕不认老年人优待证的现象，记者从乌市老龄办了解到，根据2007年施行的《乌鲁木齐市优待老年人规定》中第五条明文规定，65周岁以上的老人持老年人优待证可以免费使用收费公共厕所。
乌市废弃物办公室公厕科负责人表示，首府所有公厕对持老年人优待证的老人都是免费的，如市民遇到此类情况，可拨打8750410 进行投诉，核实情况属实后，将会对相关人员进行处罚。
公厕对持老年人优待证的老人都是免费的，如市民遇到此类情况，可拨打8750410进行投诉，核实情况属实后，将会对相关人员进行处罚。
新疆敬老爱老措施
新疆首个民间老年社团成立
7月28日，乌鲁木齐市老年服务协会正式成立，它是新疆唯一民政登记主管的民间老年社团组织。
据协会会长宋长山介绍，协会成立后，将对于整合老年服务资源、行业促进、医疗保健、文化交流等具有建设平台、项目合作、实施规划等推动作用。
同时，针对老年人群的文化需求，协会可促进社会力量开展丰富多样的文体娱乐服务，让更多的老年人拥有健康文明的生活方式；在自愿和量力的前提下，组织志愿服务，参与社会活动等。
另一方面，协会还将联合老年服务机构，维护和提高老年人健康生活质量，提供日常保健、营养养生、医疗保健、健身活动组织指导和管理服务；提供老年人养老相关服务，如托老、集中照料等；团结社会力量为老年服务机构的兴办和投融资合作及项目建设提供助力。
直升机跨省急救老人
2014年8月14日下午两点左右，一名来自新疆乌鲁木齐43岁的男性急性心梗患者由直升机从乌鲁木齐送往北京安贞医院抢救，北京段负责运送的急救直升机已经从首都机场起飞，预计十分钟后降落。120急救车辆和急救人员已经在安贞医院北200米处准备接机。2点11分，飞机到达安贞医院北向200米处的一个大路口，为了便于直升机降落。交警已经提前封锁了这个路口。直升机降落后，病人被地面等候的急救人员抬下飞机转移至120急救车，随即驶往安贞医院。
开展系列活动营造敬老爱老良好氛围
2014年9月是自治区第十六个“敬老宣传月”，10月是全国第五个“敬老月”。为大力营造爱老敬老的浓厚氛围，9月-10月，新疆以“敬老爱老 共建共享”为主题，开展系列活动，确保老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所教、老有所学。
开展形式多样的宣传活动
以涉老法律法规、我县出台的各项惠老政策、孝老爱亲典型事迹等为主要内容，通过广播电视、宣传栏、宣传单等开展形式多样的宣传，引导社会各界进一步关注老龄工作、关注老年民生问题，为老龄事业发展营造良好的舆论氛围。
开展为老志愿服务活动
把为老志愿服务活动与弘扬尊老爱老助老传统美德结合起来，积极宣扬“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，组织青少年学生、团员青年、妇女和社区志愿者走进养老机构和老年家庭，提供家政、照料、护理、信息咨询、心理疏导等服务，让老年人感受到家庭的温暖和社会的关爱。同时，进一步扩大参与范围，加大参与力度，吸引带动更多组织和个人投身敬老助老志愿活动。
开展走访慰问活动
积极组织各城镇、各单位和社会各界走进老年人家庭和养老机构，广泛开展走访慰问送温暖活动，倾听老年人心声，帮助老年人解决实际困难。重点帮助解决高龄、空巢、失能、半失能、特困和地震灾区老年人的生活困难问题，努力营造帮贫助老、关爱老人、共建和谐的良好社会氛围。
开展各类文体活动
结合老年人身体特点，组织开展广场健身舞、书画比赛、太极拳、门球、桌球、扑克牌、象（围）棋等形式多样、内容丰富的文化体育健身活动，不断吸引老年人参与，丰富老年人的精神文化生活。
落实各项老年优待政策
涉老各部门、政府行政服务大厅、电信、邮政、各金融机构营业厅、医院、公交公司等服务窗口行业充分发挥示范作用，积极为老年人乘车、就医、出行等提供优质服务。医院为80周岁以上老年人开展了免费体检，目前共为186名老人进行体检。切实做好70周岁以上老年人高龄津贴发放工作，今年以来共为3031名老人发放高龄津贴107.61万元。
