“几十年的黄泥洼坑路，变成了整洁宽敞的水泥路；路边的法国梧桐郁郁葱葱，观赏海棠婀娜多姿；村北面滦河边上小桥流水……走在这平坦光滑的路上，心里一下子敞亮了。”

　　这是滦南县宋道口镇王土村村民王兴伟写给这县县委、县政府主要领导的一封特殊感谢信。

　　这封感谢信中的真切话语，代表了滦南数万受益于美丽乡村建设的村民心声；这封感谢信描绘的画面，是滦南农村面貌改造提升巨大成绩的缩影。

　　村民，是农村面貌改造提升的最大受益者。美丽乡村建设，暖了滦南百姓的心！

　　而这一切，则与滦南县委、县政府的统筹安排、与村民建设美丽家园的努力密不可分。

　　建章立制，因地制宜求实效

　　因地制宜的建章立制，是滦南美丽乡村建设、农村面貌改造提升的基础。

　　这县先后印发了《农村环境卫生整治工作考核验收办法》《关于建立健全农村环境综合整治工作的长效意见》等文件。通过结合自身实际，不断改进和完善，全县建立了“周巡视、月检查、季点评、半年考核及年终总评”的检查评比机制。

　　周巡视。每周由各村村干部、村民代表负责对本村垃圾清运员的垃圾清扫工作进行检查，这一做法在全县589个行政村得到普及，有效提高了村干部和广大群众的环境卫生意识和责任意识。

　　月检查。每月，全县16个镇都要在本镇区域内进行一次环境卫生检查评比活动，由各镇的两委成员参加，现场打分。相关部门组成联合检查组，随机抽取被检查村，每镇至少检查3个村，对各镇的环境卫生进行检查评比，打分排队，检查结果通报全县。连续三个月排名在后两位的镇，对该镇的环境卫生情况进行全面剖析检查。每次检查，县电视台对检查出的问题及时曝光，有关部门下发通知单要求限期整改。

　　为解决资金问题，县委、县政府出台了《滦南县街道硬化奖补办法》，推行“三个三分之一”筹资机制，即县财政补贴三分之一，村集体负担三分之一，群众筹资筹劳三分之一。规定各镇村在街道硬化中，当群众筹资达到三分之一时方能申请县奖补，县每平方米奖补16元的砂石料。

　　群策群力，众人拾柴火焰高

　　村庄是群众自己的村庄，美丽是百姓大家的美丽。

　　在美丽乡村创建过程中，滦南县把项目建设主动权交到农民群众手上，动员群众参与决策，依靠群众全程创建，组织群众监护评议，探索出一条“政府主导、农民主体、全员参与、全程创建”的有效路径。

　　在建设项目实施前，各村通过召开村“两委”会、村民代表会、党员会，把政策方针、村庄规划、建设措施给群众讲明讲透，让群众有本明白账，吃下定心丸。在制定村庄规划时，吸纳群众代表参与，充分遵从群众的意愿，拿出接地气、可操作、百姓认可的建设方案。比如，改建厕所，由群众自愿选择双瓮式还是三格式；绿化，由群众自愿选择绿化品种。省级重点村西胡家坡村，绿化时将价值昂贵不易成活的树种改为既美化环境、又能为群众创收的核桃、杏树、葡萄等经济苗木，效果很好。

　　建管并重，巩固保持创建成果，是美丽乡村创建工作的重中之重。滦南县紧紧依靠群众，明确专人负责，建立管护监督机制，确保创建成果。

　　将绿化苗木管护责任落实到户，经济树木产生的收益、生态树木产权均归各户所有；边角地、零散地绿化，集体统一栽植，承包管理，收益归管理者；实现了集体要绿、群众得利的双赢局面。各村成立修路领导小组，具体负责组织、协调、督查和质量监管各项工作；对资金的筹集、管理使用、用材用料及工程预决算进行审核，定期在村务公开栏里张榜公布，自觉接受村民监督；由各户负责自家门前街道硬化的养护。各村成立由老党员组成的管护小组，负责村内娱乐设施、村民广场等公共设施的管理维护。通过借势造势，宣传发动，典型带动，动员群众自己的事自己办，自己的路自己修，全县589个村中有60%以上村的村民有义务出工记录。

　　成绩显著，日出江花红胜火

　　2013年以来，滦南县共有省级美丽乡村建设重点村128个，已经完成街道硬化共计160万平方米，其中有90个村实现了“户户通”。几年来，共清运垃圾、杂物110万立方米，128个村街道全部达到“两面净”；村内绿化植树130万平方米；危房改造完成1000户；建设村民服务中心15万平方米，均完成任务的100%。

　　2016年，全县共有44个美丽乡村省级重点村，其中王土村、西胡家坡村同时为市级节点村。截至目前，已完成硬化街道40万平方米，打饮水机井5眼，村内绿化植树2.6万株，建设村民服务中心15000平方米。

　　变化巨大的王土村，已经完成墙面改造8000平方米，修复破损墙面1100平方米，粉刷墙面3300平方米，绘制文化墙200平方米；道路硬化12000平方米；在主副街道栽植各类树木485棵，其中法桐70棵，西府海棠380棵，金叶榆35棵；旱厕改造完成150户；新建占地159平方米的电商平台网点一个；在滦柏干渠大桥南端修砌大理石台阶12级，修建大理石沿河甬道1300平方米；新建占地300平方米的高标准村民服务中心一处；推广洁净燃烧炉具300套；完成线路入地改造2000延长米。

　　和王土村一样，全县农村发生了翻天覆地的变化。正是这些变化，暖了滦南百姓的心！（唐山劳动日报 张洪鹏 姜伯静 姚雪辉）