近年来，自治区文明办紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，切实加强对创建活动的动态管理，更加注重创建实效，按照利民惠民的创建宗旨，把工作往基层做、往实处做，多为群众办实事好事，使创建活动成为惠及广大群众的基础工程、民心工程。
一、利民惠民让文明城市创建深得民心
文明城市是一个城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”全面协调发展的综合体现，是群众性精神文明创建活动的龙头工程。近年来，自治区文明办把创建文明城市作为“三大创建”的重中之重，突出“利民惠民”创城宗旨，强化道德内涵，坚持重在建设、共建共创、注重实效，为市民群众多办好事实事，吸引群众广泛参与各种形式的文明城市创建活动，着力推动城市经济发展和社会各项事业的全面进步。
1、突出民生建设，利民惠民抓创建。“创城”是落实以人为本、民生优先的有效载体。在文明城市创建中，要求各地各城市要始终突出“为民、利民、惠民”这一导向，在抓好硬件建设的同时，多在改善软环境、解决市民反映强烈的突出问题上做文章，切实解决好城市基础设施建设、文化教育、医疗卫生、住房、社会保障、就业等问题，多办得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，把“创城”的过程，真正变成社会环境持续改善、社会秩序持续优化、社会福祉持续提高的过程，让广大市民最大限度地共享“创城”成果，不断提升市民的生活质量、幸福指数和城市美誉度。
2、突出道德内涵，提高素质抓创建。精神文明建设说到底就是做人的工作，在人的头脑里搞建设，就是建设精神。在文明城市创建中，要求各地要突出思想道德内涵，把创建工作的着力点放在提高广大市民的思想道德素质上。紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，大力培育和践行社会主义核心价值观，使之内化为广大市民的基本道德规范，为推进文明城市创建提供道德支撑。广泛开展道德教育实践活动，把选树宣传道德模范、最美人物、道德讲堂建设、学雷锋志愿服务活动、文明餐桌行动和“讲文明树新风”公益广告宣传等重点工作，以实施“工程项目”的办法加以推进，量化考核，且要常态化，不断提升市民的道德自觉和道德水准。
3、突出共建共创，持之以恒抓创建。文明城市创建是一项社会系统工程，需要举全市之力共创共建。要求各地在创建过程中，大力实施“创城”工作“一把手”工程，建立健全成效评价、投入保障、督察督办和激励问责等机制，以长效化的测评考核机制查不足，以长效化的综合管理机制要基础，真正使文明城市创建工作既经得起检查考评，更经得起群众和实践的检验。要尊重人民群众的主体地位，把握好“为了谁”、“依靠谁”这个主题，始终让群众“唱主角”，使之在参与中接受教育、在体验中提升素质，从而夯实创建基础，依靠人民群众的智慧和力量推动文明城市创建工作上水平、得民心。
4、突出实际效果，求真务实抓创建。2014年，中央文明办在广泛听取基层干部群众特别是普通市民的意见建议基础上，对2011年版《测评体系》进行了修改完善。一是测评内容明显“瘦身”，把原有《测评体系》的369项指标压缩至146项。二是测评方法更加务实，由过去单一评价改为综合评价，采取随机暗访和看、听、问的方式，既深入一线、客观真实，又不扰民、不牵扯基层干部精力。参评城市自愿申报，审核材料一律通过网上进行，公开透明、节约成本、提高效率。三是群众评价权重进一步提高，通过随机访问群众、综合群众满意度，把评价权交由群众，使评选工作置于群众监督之下，推动各地牢固树立群众观点，多办群众关心、基层需要、社会关注的好事实事。自治区文明办也将把中央文明办对文明城市创建的各项要求贯穿到自治区文明城市（区、县）评选的全过程和各环节，把创建文明城市真正做成造福市民群众的民生工程。
二、深入推进农牧区精神文明创建工作
农村精神文明创建工作是精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。近年来，自治区文明办认真学习贯彻全国农村精神文明建设工作经验交流会精神，坚持以美丽乡村建设为载体，以提高广大农牧民的思想道德素质和科学文化素质为着眼点，以民风建设和环境整治为重点，紧紧抓住自治区实施“民生建设年”和19省市对口援疆的有利契机，扎实推进农村精神文明建设各项任务的落实。
1、注重用制度规范。为了让全区文明办系统、文明委各成员单位及有关部门深刻领会和认真学习中央文明办对农村精神文明建设特别是美丽乡村建设工作的安排部署，2014年，自治区文明办结合全国农村精神文明建设工作经验交流会精神和新疆实际，制定了《关于以美丽乡村建设为载体，进一步推进自治区农村精神文明建设工作的意见》，在广泛征求各地各有关部门意见后，以自治区文明委名义下发，为各地开展农村精神文明建设工作提供基本遵循和有力指导。
2.注重用典型引路。在总结2012年和田地区洛浦县南疆片农村精神文明建设工作推进会经验的基础上，2014年，自治区文明办又在昌吉州玛纳斯县召开了全区农村精神文明建设工作推进会，着眼解决我区农村面临的矛盾与问题，安排部署美丽乡村建设的各项工作任务，明确了当前和今后一个时期要突出抓好的五项重点工作：一是以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力加强农牧民思想道德建设；二是结合自治区正在开展的“去极端化”工作，不断深化民族团结宣传教育；三是结合“深化改革创新 聚力长治久安”系列活动，切实促进农牧民创业增收；四是以满足农牧民日益增长的精神文化需求为目标，扎实推进农村文化建设；五是以提高农牧民的生活质量为出发点，切实加强农村软硬环境建设。
3.注重用活动深化。按照社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，突出抓好农牧区“四大创建”活动。一是规范星级文明户创建活动，把经营致富、生态保护、诚实守信、遵纪守法、孝老敬老、文明和谐的内容体现到文明户评选之中，健全激励机制，持续有效地推进文明户创建活动。二是广泛开展城乡共建活动，充分发挥城市在资源、人才、就业、技术、信息、服务等方面的优势，努力用文明城市、文明单位的创建成果影响和带动农牧民建设美好家园。三是以第四届全国县级文明城市、文明村镇评选为契机，不断深化拓展文明村、文明乡镇、文明县（市）等创建活动，推动形成以县（市）带乡镇、以乡镇带村、以村带户，逐级连片创建的工作格局。
三、零基启动和动态管理提高了文明单位创建质量
文明单位创建是群众性精神文明创建活动的基础性工程和细胞工程，对提高单位干部职工素质和凝聚力量，提高自身幸福指数以及树立单位的社会公众形象、构建和谐单位有不可替代的作用。2013年，自治区文明办针对创建工作中存在的现实问题，在文明单位创建工作中变化变革创新，实行了“零基启动”评选。在评选中，结合开展党的群众路线教育实践活动的要求，采取召开座谈会、网上征求意见等方式，广泛听取各地州市县文明办、基层单位和干部群众对自治区文明单位管理办法、测评体系的意见和建议，通过基层群众提、文明办自己找等方式，梳理出了存在的不足，找到了改进的方法，进一步激发了各地区各部门创建文明单位的热情和活力，赢得了社会各方对文明单位创建的关注，越来越使文明单位这一综合性最高荣誉实至名归。
1、及时发现创建工作中存在的问题。文明单位创建工作取得实效的关键是要接地气、顺民意。2013年，针对新疆自治区文明单位数量多、基数大、质量不高、群众有反映的现实问题，自治区文明办按变化变革创新的工作要求，借鉴内地省区市的通行做法，改进文明单位评选模式，打破实行近30年的“三年届满复验的届期制”评选模式，采取“零基启动”方式进行评选，文明单位从4942个压缩为3489个，减少了1453个，提高了质量，在社会上产生了较大反响。
2、善于用改革的办法解决创建工作中的问题。自治区文明办在开展“零基启动”评选和群众路线教育实践活动中，针对现行《自治区文明单位测评体系》内容庞杂、创建档案内容过多、测评程序复杂、测评方式过于单一、缺少调动参与主体积极性和创造性的加分项目以及一些从事精神文明创建的基层工作人员素质不高的问题，按照让操作主体（各级文明办）更加科学、为民、务实、清廉，参与主体（各级文明单位）更加乐于参与、便于参与，参与群众感到变化、从中受益的原则对自治区文明单位管理办法和测评体系用减法进行了修订。新修订的管理办法和测评体系做到了“四个结合”：文明办重点工作和自治区中心工作、宣传思想工作以及意识形态工作相结合，“规定动作”同“自选动作”相结合，年终集中测评和平时工作考核相结合，日常明察暗访和社会评议相结合，更加注重创建过程和惠民创建，让广大干部群众切身感受到文明在行动，问题在解决，效果在趋好。
3、坚持用动态管理的方法推动文明单位创建常态化。为推动文明单位创建常态化，针对2014年非评选年的实际，自治区文明办下发通知，明确了自治区文明单位的“一票否决条件”，要求各地、部门文明办按照属地管理的原则，根据《自治区创建文明单位管理办法》的有关规定，每年要依照《测评体系》对自治区文明单位进行明察暗访，并将综合评价结果作为新一轮“零基启动”评选的重要依据。在非评选年，只要出现问题的，各地、部门文明办要依据管理办法，视问题轻重，提出处理意见上报自治区文明办，切实加强动态管理，不断提升自治区文明单位的创建质量。
创新永无止境，创建永无终点。我们将以第四届全国文明城市、村镇、单位评选为契机，在群众性精神文明创建实践中，不断发现问题，切实改进不足，坚持常抓不懈、久久为功，扎实有效地推进各项创建工作，推动在全区形成群众乐于参与、便于参与、从中受益的精神文明创建氛围，让创建真正成为民心工程，为实现新疆社会稳定和长治久安提供有力精神支撑。
