【工作动态】

2014年自治区精神文明创建工作要点

　　2014年，自治区精神文明创建工作要以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全国宣传思想工作会议和自治区党委八届六次全委（扩大）会议精神为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，以现代文化为引领，紧紧围绕自治区党委中心工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，落实“到人、管用、有效”的工作要求，按“新疆形象建设部”的工作定位，切实加强公民道德建设，不断践行“新疆精神”，用全面提高公民文明素质和社会文明程度的实际成果，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大精神动力和坚实道德支撑。

　　一、以践行“新疆精神”为切入点，大力加强公民道德建设

　　公民道德建设是精神文明创建工作的重中之重和首要任务，是开展群众性精神文明创建活动的出发点和落脚点。要以践行“新疆精神”为切入点，切实加强公民道德建设，让正能量及时传遍千家万户，树立中央新疆工作座谈会后新疆人的新形象。

　　1、深入开展道德模范宣传和“我推荐、我评议最美新疆人”活动。道德模范是有形的正能量、鲜活的价值观。制定下发《关于进一步做好挖掘、宣传、表彰道德模范工作的指导意见》、《自治区关爱帮扶道德模范实施办法》，不断扩大活动的影响力，进一步树立正风正气，传播道德正能量。2、切实推动学雷锋志愿服务活动常态化。制定我区《关于推进志愿服务活动制度化的实施意见》。广泛宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，扎实开展“三关爱”志愿服务活动。3、大力推进诚信建设。打造“诚信新疆”道德建设品牌，不断提升公民的道德自觉和道德水准。

　　二、以公益广告宣传为抓手，有力推进“讲文明树新风”活动

　　“讲文明树新风”是精神文明创建工作的永恒主题和知名品牌。公益广告是传播文明、引领风尚的重要载体。制定下发《关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》。继续围绕培育社会主义核心价值观、“新疆精神”、民族团结、道德模范、文明礼仪等方面，突出群众视角，体现平民化、生活化特点，大力推进公益广告宣传。充分发挥各级各类媒体、媒介特别是报纸、期刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的作用，切实加大力度，扎实做好公益广告的制作、刊播工作。适时在全区组织开展优秀公益广告作品大赛，对优秀作品和制作刊播媒体进行表彰奖励。各地文明办要协调当地媒体及有关部门积极开展公益广告宣传和优秀公益广告作品征集活动，并向自治区媒体推荐优秀作品。机场、交通运输、铁路、城乡建设、市政管理部门要在飞机、火车、公共汽车等交通工具以及城市的电子显示屏、楼宇电视等媒介上播出公益广告，把“讲文明树新风”做到百姓身边。要在全区大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风，继续开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播四项行动，推动良好社会风尚形成。

　　三、以“便于参与和利民惠民”为目标，不断改进精神文明创建工作

　　“三大创建”是自治区精神文明创建工作的重要内容和有效抓手。要以提高公民道德素质和社会文明程度为根本，突出思想道德内涵，精心设计活动项目和载体，引导干部群众在广泛参与创建活动中自我教育、自我提高和自我完善，不断提高创建的质量和水平。

　　1、突出便于参与，改革创新“三大创建”管理办法，用减法修订测评体系。按照乐于参与、便于参与、从中受益的原则，进一步修订自治区文明城市、文明乡镇（村）、文明单位“三大创建”活动管理办法，并用减法对“三大创建”活动测评体系进行修订完善，压缩测评内容，简化测评程序，减少测评环节，缩减测评时间，切实减轻基层负担。按照将自治区文明城市、卫生城市、园林城市、环境保护模范城市、城市建设天山杯5个项目整合为1个评比项目的要求，协调有关按部门制定整合后的《自治区文明城市管理办法》和《自治区文明城市测评体系》，避免多头检查，减轻基层负担。探索建立文明乡镇（村）创建激励机制，调动广大农牧民群众参与创建活动的积极性。建立测评人员资质认证机制，制定《自治区文明单位测评员资格认定管理办法》，对经培训考核合格的测评人员，颁发测评证书，并纳入测评人才库，使“三大创建”活动更加规范化、制度化、科学化。

　　2、突出利民惠民，切实加强文明城市创建工作。文明城市（区、县）创建是群众性精神文明创建活动的龙头工程。做好第四届全国文明城市评选的申报推荐工作，加大对自治区文明城市创建全国文明城市工作的指导力度，确保克拉玛依市、库尔勒市蝉联全国文明城市，确保乌鲁木齐市入选全国文明城市提名资格城市，力争石河子市在创建全国文明城市中有所突破。继续深化文明城市（区、县）创建，以创建“道德城市”为目标，突出“利民惠民”创建宗旨，围绕实现“优美环境、优良秩序、优质服务”，扎实开展各类创建活动，进一步提升文明城市（区、县）整体创建质量和水平。

　　3、突破工作难点，大力推进农村精神文明创建活动。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是精神文明建设的难点。要抓住第四届全国文明县城、文明村镇评选的契机，紧紧围绕“建设社会主义新农村”这一主题，结合自治区实施的“安居富民”、“定居兴牧”等民生工程建设，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化。要以提高农牧民素质为根本，以推动乡村环境改善和乡风文明为目标，以星级文明户、文明村、文明乡镇、文明县（市）等创建活动为载体，以县（市）带乡镇，以乡镇带村，以村带户，逐级连片创建，整体推进农村精神文明建设。适时召开北疆片农村精神文明建设工作推进会。

　　4、突出道德建设，着力深化文明单位创建活动。文明单位创建是群众性精神文明创建活动的基础性工程。要严把质量关和审核关，做好第四届全国文明单位评选的申报推荐工作。突出思想道德内涵，在各级文明单位广泛开展“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”“五个一”道德建设。充分运用社会评议、媒体监督等多种方式，切实加强对“零基启动”评选命名后文明单位的动态管理，对出现问题的单位，视问题轻重，分别采取约谈、限期整改、直至撤销文明单位荣誉称号的处理。

　　四、以培育合格建设者和可靠接班人为根本，不断推进未成年人思想道德建设

　　未成年人思想道德建设是精神文明创建工作的重要内容。要站在与“三股势力”争夺下一代的高度安排部署未成年人思想道德建设工作，持之以恒，一以贯之，务求实效。制定下发《关于加强未成年人思想道德建设的指导意见》、《自治区乡村学校少年宫管理办法》，充分调动社会各方力量，齐心协力做好未成年人工作。

　　1、开展未成年人主题教育活动。以引导未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”为目标，深入开展“五心教育”、“学习雷锋、做美德少年”、“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语、“童心向党”歌咏活动等系列主题活动。举办以第三届自治区“民族团结好少年”评选活动为主的“美德少年”评选活动，评选一批未成年人中的道德模范，强化未成年人的国家意识、公民意识和法制意识，不断增强未成年人对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同和对中国特色社会主义道路的认同。

　　2、加大乡村学校少年宫建设力度。乡村学校少年宫是让领导放心、学生受益、家长满意的幸福工程。做好全区前三批139所乡村学校少年宫项目管理工作，真正让农村的孩子们以乐促智、以技促能、以读养德，使其成为意识形态领域反分裂斗争的重要阵地；做好2014年度第四批乡村学校少年宫项目申报、启动工作，积极争取中央文明办和自治区财政的投入，让更多的乡村学校少年项目在农牧区中小学落地。

　　3、净化未成年人的健康成长环境。与自治区文管办（扫黄办）以及教育、文化部门联合，加大校园周边环境治理督查力度，营造青少年绿色上网环境。

　　4、抓好未成年人文化产品的供给。鼓励新疆青少年出版社编辑出版《新疆新童谣》第八辑；与新疆电视台合作，办好少儿频道，继续举办《唱响新疆新童谣——双语跟我学》栏目和自治区中小学生“学双语比双语”擂台赛；支持自治区团委、妇联、关工委等部门及各地州市文明办生产制作未成年人喜闻乐见的文化产品。

　　五、以服务基层为落脚点，大力为基层办好事办实事

　　基层是精神文明创建工作的依靠力量和服务对象。创建工作主体在基层，任务落实靠基层。基层工作做好了，精神文明创建工作才会有坚实的基础和旺盛的活力。

　　1、加强文明办系统队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，加强文明办自身建设，转变工作作风，树立良好形象。继续加强对全区特别是基层文明办干部的业务培训，在全疆范围内组织基层文明办干部进行多种形式的业务交流，适时举办全区文明办主任培训班、文明办系统骨干培训班，不断提高文明办系统干部的说写能力和群众工作能力。分期分批组织地州县市文明办主任赴援疆省市和全国文明城市考察学习，开阔眼界，加强联系，增进感情。

　　2、发挥好19个援疆省市的作用。充分利用19省市援疆的有利契机，组织各地州县市文明办与各自对口的援疆省市文明办开展各种形式的联系交流活动，采取“走出去、请进来”等方式，从项目、资金、培训等方面，积极争取援疆省市对我区基层文明办的支持和帮助。

　　3、深入基层开展调研。围绕中央文明办和自治区党委宣传部的重点工作，着眼精神文明建设工作全局性战略性前瞻性问题和重点难点问题，深入基层、深入群众广泛开展调研，形成高质量的调研报告，同时总结宣传推广一批先进典型，通过典型的示范引导，带动全区创建水平的提升。

　　4、办好新疆文明网。突出新疆区情特色，加强新疆文明网的建设和管理，加大精神文明创建网上宣传力度，使新疆文明网成为传播文明引领风尚和展示新疆精神文明建设成果的重要窗口。整合各种社会资源，打造“辛文明”写作班子，撰写一批有分量的新闻述评、评论等，扩大文明办工作的影响力。 

自治区召开“讲文明树新风”公益广告宣传工作会议

　　12月30日，自治区“讲文明树新风”公益广告宣传领导小组召开会议，总结2013年自治区“讲文明树新风”公益广告宣传工作，安排部署2014年公益广告宣传任务。

　　会上，自治区文明办总结了2013年全疆“讲文明树新风”公益广告宣传工作开展情况。新疆日报、新疆经济报、新疆人民广播电台、新疆电视台、天山网相关负责人作了发言，展示了部分优秀公益广告作品。乌鲁木齐地区机关干部和社区群众代表作为公益广告的受众谈了感受和体会。

　　会议指出，公益广告是传播社会主流价值、引领文明风尚的重要载体。2014年自治区“讲文明树新风”公益广告宣传要紧紧抓住中央高度重视新疆工作、建设“丝绸之路经济带”和新疆经济快速发展等机遇，采取有力措施，按照“到人、管用、有效”的工作要求，让正能量迅速传入千家万户，不断展示新疆新形象。

　　会议指出，公益广告有暖人心和引人深思的作用。各级各类媒体要把公益广告宣传作为体现社会责任、彰显工作实力和转作风、正学风、改文风的具体实践，充分运用这一有效载体，对广大干部群众进行生动直观、深入浅出的宣传教育，推动社会主义核心价值观通俗化、具象化、大众化。

　　自治区党委宣传部常务副部长、自治区“讲文明树新风”公益广告宣传领导小组组长侯汉敏参加会议，她要求文明办系统要进一步发挥组织协调作用，制定公益广告宣传总体方案，明确主题和标准，梳理宣传平台，为媒体制作公益广告创造必要条件，做好相关服务；各级各类媒体要增强受众和市场意识，在公益广告制作上充分体现新疆特色，切实加大工作力度，保证公益广告宣传的频次、密度，实现多种语言全覆盖。

　　自治区文明办、外宣办、广电局、新闻出版局、工商局、通信管理局等“讲文明树新风”公益广告宣传领导小组成员单位，自治区主要媒体、通信企业以及乌鲁木齐地区机关干部和社区群众代表等40人参加会议。

新疆文明网“辛文明”荣膺2013年度中国互联网文明传播特色栏目

　　2013年12月26日，根据中国信息化研究与促进网（以下简称：促进网）联合工业和信息化部电子科学技术情报研究所、促进网（北京）网络发展研究中心等支持单位发布的《2013年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估》结果显示，新疆文明网评论专栏“辛文明”荣膺2013年度中国互联网文明传播特色栏目，全国仅6个。这是促进网首次针对精神文明建设系统网站文明传播情况进行评估。

　　2013年，针对精神文明建设系统的省级、市（区）级文明网站在文明传播方面的情况开展评估，评选和推荐出2013年度中国互联网文明传播贡献奖6家；2013年度中国互联网文明传播特色栏目6个，其中，新疆文明网评论专栏“辛文明”荣膺2013年度中国互联网文明传播特色栏目。

　　新疆文明网评论专栏“辛文明”自2012年6月起，每月发布三至四期系列评论，每期围绕一个主题多角度展开评论。开设“辛文明”评论专栏主要是为广大网民营造一个以精神文明建设和思想道德建设为核心的舆论场，让广大网民在评论员文章所引导的积极的文明的氛围中自由发言，加深对文明礼仪和道德的认识。

　　“辛文明”评论员队伍是由各行各业的专业人士以及新疆区文明办的工作人员、网络文明志愿者等组成。他们虽非专职的评论员，但是都能根据当前社会热点结合时事用积极、健康的思想文化占领网络阵地，进一步传播道德文化思想撰写相关评论。评论内容均围绕社会主义精神文明建设这一主题，包括思想道德建设、公民道德建设、精神文明创建、个人感悟、影视剧评、文艺评论以及理论探索等，积极倡导有形的社会正能量和鲜活的人生价值观，引领文明风尚，致力于满足人民群众的精神文化需求。

　　2013年，新疆文明网共推出辛文明原创系列评论32期，评论文章91篇，所有原创评论均被中国文明网采用，其中，重要评论在中国文明网首页深度评论等显著位置展示。

“我推荐、我评议最美新疆人”12月网络评选揭晓

　　中国电信天翼杯“我推荐、我评议最美新疆人” 2013年12月网络评选揭晓。茹克亚•哈力木拉提、雷凤娥、吐拉甫江•夏木西丁等30人榜上有名。

　　2013年12月中国电信天翼杯“我推荐、我评议最美新疆人”活动12月5日在天山网、新疆文明网启动后，社会各界广泛关注，网友踊跃投票，截至12月25日，投票总数达到671136票。

　　阿克苏地区实验中学教师茹克亚•哈力木拉，从2009年开始主动提出每年向学校提供5000元资金，2011年、2012年她向学校提供9000元资金，对学校品学兼优的贫困学生予以资助，帮助他们完成学业。吉木萨尔县检察院干警雷凤娥，十几年照顾体弱多病的养父和无依无靠的侄女，谱写了一曲孝老爱亲的赞歌。阿克陶县皮拉勒乡农民吐拉甫江•夏木西丁，奋不顾身跳入水中抢救落水汉族老人，并送往医院急救。

　　从3月开始至12月，天山网、新疆文明网共推出投票页面10期,各地各单位推荐产生834名候选人，网民评选出最美新疆人295人，投票累计42811366票。广大网民对这一活动高度评价。他们认为“最美新疆人”是大家看得见、摸得着、学得到的“草根英雄”，这些从基层涌现出的“凡人善举”可亲、可敬、可信、可学，及时传播了正能量。

　　应广大网民要求，天山网、新疆文明网等网站2014年将继续开展“我推荐、我评议最美新疆人”活动。

2013年度热词：正能量

　　由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆等主办的“汉语盘点2013”揭晓。“正能量”当选2013年度国内热词。

　　“正能量”当选年度国内词，体现了民众呼唤公平、正义、温暖的诉求。商务印书馆总经理于殿利分析：“‘最美考生’黄子恒高考前抱起昏厥同学，郑州全城吃面拯救患癌店主等，这些动人情景总能让人心中泛起暖流。‘正能量’体现了积极向上的精神状态、细致入微的贴心关怀、无私奉献的道德情怀。正能量的传递和释放，需要全社会每个人的努力。”