【讲品牌 说亮点】

德行哈密建设为哈密的科学发展 社会稳定和长治久安提供道德支撑

　　“德行哈密”建设紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，以现代文化为引领,以“便民、助民、乐民、化民”为主题，从小善入手，让自己更好，让生活更好，不断为哈密的社会稳定和长治久安打牢道德根基，提供道德支撑。

　　一、小行动、大谋划，用道德力量驱动哈密跨越。从小入手，全局谋划。以《关于推进以现代文化引领“德行哈密”建设活动的实施意见》为总揽，以《“德行哈密”建设行动计划》为抓手，依据《“德行哈密”建设工作手册》，将行动覆盖到全地区，将责任具体到各单位，将“德行哈密”建设与绩效管理体系、精神文明创建，同部署、同落实、同考核。建立健全基本工作、经费保障和考核督查机制，项目式推进，努力形成“德行哈密”建设无所不在、人人参与、都有标识、融入生活、解决问题、群众受惠工作氛围。

　　二、小发现、大共识，用道德行为增强价值认同。广泛开展寻找“最美哈密人”活动。启动媒体寻找仪式，制作公益广告，畅通渠道。有母亲上门推荐儿子的，有路人电话举荐街边素不相识协警的，有媒体发现凡人善举的，有群众推举“草根模范”的，一批批身边好人扎堆出现。2013年，徐文明获第三届自治区孝老爱亲道德模范，45人入围“中国好人榜”候选人，当选1人；55 人入围“最美新疆人”候选人，当选16人。在“德行哈密”第二届地区道德模范评选中，道德模范、“最美哈密人”，优秀志愿者、“美德少年”共44人受到隆重表彰，90%来自基层一线。

　　三、小栏目、大辐射，用道德舆论传播正能量。2012年3月5日，“德行哈密”电视访谈栏目正式开播，每期时长30分钟，定时播出、定期推新，聚焦哈密的凡人新事、凡人善举， “最美哈密人”、“草根评论员”做客演播厅，讲述真实的故事，谈论质朴的道德观点，交流应有的道德选择；追踪食品药品安全、文明出行、文明旅游、文明上网、文明餐桌等群众关注的热点问题。目前，已播出30多期，以其平民化、生活化、真实化风格，深得基层群众喜爱。近期，《德行哈密》访谈栏目走出演播室，走进大泉湾乡。地区主流媒体开设“德行哈密·最美哈密人”、“我说德行哈密”等专栏，刊播“最美哈密人”事迹100多篇、道德评论数百篇，汇编《“德行哈密”·首届道德模范风采录》、《道德建设100谈》。

　　四、小说事、大和谐，用道德调解开辟和谐通道。哈密地区有居民说事点581个，覆盖率达100%，自行解决率达98%以上；用道德规范调解家中烦事、邻里纠纷，涌现出“巧嘴”周雪琴、“热心肠”仝泰义、“活雷锋”陈金贵等“说事明星”。在小小说事点，农村老人心理疏导、遗产纠纷等棘手问题都有人劝解；宠物狗管理不规范、私家车警报器乱响、孩子放学早无人管等“现代城市病”也得到了诊治，小区不和谐因素减少了，“小区是我家”意识增强了。

　　五、小评定、大引擎，用道德评价引领社会风尚。突出“诚信哈密”建设，广泛开展信用等级评定。目前，地区征信系统正在完善，非银行系统征信联席成员单位由14家扩大到31家。农村信用体系不断加强，已评定信用农户8090户，占农村信用体系建设区农户总数的34.22%。全面开展“诚信商户”、“重合同、守信用企业”“诚信市场”、药品信用等级评定等活动，建立黑名单制度，褒奖诚信，惩戒失信。

　　六、小阵地、大舞台，用道德文化催生发展动力。以文化民、以文乐民，用小阵地，办好大舞台，展现哈密人新时期现阶段“爱国感恩、务实创新、包容开放、追求卓越”的人文理念。社区文化室、社区居民公约、“零距离”为民服务代理工作站、社区文化长廊、社区自助图书馆、诚信自购店、“孝文化基地”及农村“六位一体”村级宣传思想文化工作体系，使基层群众文化活动红红火火。“社区春晚”、“农民春晚”、乡土文化周、“民族团结秧歌队”、媳妇“晒”婆婆被子等活动，丰富了群众精神文化生活，民风悄然变化。

　　七、小公益、大爱扬，用道德实践攀升幸福指数。成立了地区青年志愿者协会，设立社区青年志愿者工作站和志愿服务基地，实行注册规范管理。社区的文明劝导队、沈宗梅雷锋志愿服务队、红丝带飘起来“好帮手”等志愿服务，暖心又贴心。网上志愿服务主动而为，城乡结对志愿服务常做常新，传递着人间温情和关爱。

克拉玛依坚持创建不松劲 标准不降低

力度不减弱 文明城市水平稳步提升

　　克拉玛依市自2011年12月被正式命名为“全国文明城市”以来，市委市政府以建设更高水平的文明之城为目标，坚持创建工作不松劲、标准不降低、力度不减弱，文明城市创建水平稳步提升。

　　一、立足长效，巩固文明城市创建成果

　　坚持机构不散。市委书记担任文明城市创建工作领导小组组长。领导小组下设综合协调、宣传教育、实地考察（问卷调查）等工作组，由市委市政府领导具体分管。文明城市创建工作纳入党委政府年度的工作重点、纳入人大政协、监督议政的重点范围，同时将测评体系的各项指标纳入各部门的基本工作职责，进一步加强和指导全市各区、各企事业单位和社会各界的文明城市创建工作。

　　坚持目标考核。在文明城市创建领导小组的统一领导下，各级党委和政府把创建工作摆在突出位置，与经济社会发展同研究、同部署、同实施，不断加大机构、经费、人力、物力及政策法规的保障力度；各责任部门和单位与市委市政府分管领导签订目标责任书，根据任务要求制定落实方案，排出进度时限，层层明确责任。文明城市创建工作纳入市委、市政府重点督查督办的事项，纳入各责任单位、配合部门的年终考核内容，纳入各级领导班子和领导干部绩效考核范围。

　　坚持齐抓共管。不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。市文明委根据规划纲要，针对创建重点工作和薄弱环节做好创建项目的分解和推进；文明委各成员单位各司其职、各负其责，相互支持、相互配合；各级党委和政府坚持“一把手”亲自抓、负总责，对所辖区域内的创建工作负全责；行业主管部门、群众团体、行业协会发挥导向作用，积极推进地企共建、军民共建，形成上下联动、整体推进的建设合力。

　　坚持督查整治。对照测评体系，狠抓薄弱环节，狠抓治理整治。如从群众关心的突出问题入手，重点治理停车难、看病难等问题，提升市民对创建工作的认可度和参与度；从创建工作的难点入手，重点加强窗口行业、五小行业和校园周边环境治理，提升行业服务质量和水平，改善未成年人生活环境等。通过健全、落实文明城市建设长效机制、管理机制、责任机制、督查落实机制、考核奖惩机制等各项制度，确保监督检查深入、整改落实到位。

　　二、总体规划，提升文明城市建设水平

　　总体规划，突出重点。为进一步提高市民文明素质和城市整体文明程度，实现蝉联全国文明城市的目标，2012年克拉玛依市委市政府制定了《克拉玛依市全国文明城市创建工作三年（2012-2014）提升工程总体规划》。该规划按照工程项目管理模式，在巩固已有优势的基础上，围绕市民满意率，继续加大工作力度，狠抓薄弱环节，有效解决重点难点问题，共实施八大项58个工程项目。并按照每年重点抓好几项工程稳步推进的工作思路制定了年度实施方案。

　　统一部署，总结评估。每年初，市长亲自点题，确定工程项目。形成文明办抓总，职能部门负责的工作模式。2012年我市确定重点实施诚信体系建设、大绿化工程和标准化小区建设三项工程项目。经过一年的运行，诚信体系建设已初具规模，征集了2.4万家企业和45.1万人约250万条信用数据实现网上查询，50家行政企事业单位实现了数据正常入库。大绿化工程方面，开展了克—白快速干道防护林等35项重点绿化工程，新增绿地1.34万亩。实施了红山湖景观一期和九公里湿地一期工程建设，金龙湖挖运土方552万方，完成总量的26.5%。标准化小区建设方面，新建标准化小区34个，全市标准化小区达到45个。2013年，市委市政府确定在继续抓好前三项工程的基础上重点推进市民文明素质提升工程、应急救援体系建设、环境污染治理3个工程项目。一年来，市民文明素质提升工程方面，交通不文明行为得到治理，公共场所不文明现象有所减少，网络正能量不断传递，食品行业经营日趋规范，窗口行业服务质量有效提升；应急救援体系建设方面，建立了气象灾害应急管理联合机制，完善了120急救联动机制和预案，增设了故障车辆应急救助等便民救援项目，组建了危化品救援、市政工程抢险等7支专业应急救援队伍。环境污染治理方面，开展了石化企业环境风险防控等8项专项治理，实施了废水、废气减排等12项污染减排项目，实现了年度主要污染物总量控制目标；启动了锅炉“煤改气”，实施了机动车尾气排放标志管理，对后山扬尘污染进行了跨区域联合整治。

　　随着文明城市创建三年提升工程的深入实施，克拉玛依市城市建设取得新的成效，民生建设力度持续加大，社会大局保持安全稳定，政府自身建设不断加强。2014年，将在现有基础上重点推进志愿服务常态化工程和蓝天工程，以巩固总体规划纲要实施成果。