【讲品牌说亮点】

克拉玛依市用志愿服务引领社会文明风尚

　　克拉玛依是新中国成立后勘探开发的第一个大油田，是全国唯一一座以石油命名的城市。上世纪九十年代志愿服务在克拉玛依兴起，目前已初步形成了“人数多 种类全 服务专”的志愿服务格局，为城市的政治、经济、文化发展提供了强大的精神动力。

　　一、抓志愿服务制度完善，用规范管理凝聚人。随着志愿服务理念的不断普及，越来越多的人希望加入志愿服务组织。克拉玛依通过“四四一”体系建立，确保志愿服务规范化、专业化，吸引了更多优秀人士积极参与。一是搭建“四级服务网络”，实现市、区、街道、社区分层管理，逐步实现志愿服务由以青年为主向社会共同参与转变、由阶段性向经常性转变、由松散型向规范化转变。二是制定“四项服务制度”，即以服务时间和参与人数为主要内容的星级评定制度，重大事项集体研究决定的理事会会议制度，以“一人一号一档”为标准的志愿者注册登记管理制度，以服务时间、服务质量、先进事迹、社会效果等为内容的评选表彰制度，实现了志愿服务管理规范化。三是启用“一个系统”，即全国志愿者队伍建设管理信息系统，实现志愿者招募、注册、培训、服务网上对接。目前，克拉玛依市越来越多的市民主动加入志愿服务活动。截止2012年底，全市注册志愿者总人数达到24577人，注册志愿者占城市建成区常住人口的8.6%。

　　二、抓社区服务项目建设，用贴心服务温暖人。以居民群众所需、所求、所盼、所困为出发点，开展形式多样的居民乐于参与、便于参与的志愿者服务项目，做到民有所呼，我有所应；民有所困，我有所助；民有所求，我有所为；民有所盼，我有所办。一是实现志愿服务力量社区全覆盖。动员老朋友、老战友、老邻居、老同乡、老同事实施互助，成立“老友爱心传递关爱圈”，为老人们搭建互帮互助沟通交流平台。动员社区每个单元建立“邻里守望互助卡”，方便居民间实施“邻里互助”志愿服务，增进邻里感情。各社区还通过开展“爱心18”日、“相约二十一”、“情暖一家人”等志愿服务品牌，为有需要的空巢老人、残障人士等困难群体提供志愿服务。二是实现志愿服务内容生活全覆盖。紧密结合社区难点热点，围绕为老、医疗、教育、文体、交通、治安、法律、环保、助残、便民服务、扶贫帮困等领域开展志愿服务工作。以学习雷锋为主题，开展便民利民志愿服务活动；以和谐社区为主题，开展邻里守望志愿服务活动；以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题，开展关爱残疾人、空巢老人、困难家庭志愿服务活动；以平安建设为主题，开展义务联防志愿服务活动；以绿色家园为主题，开展环境保护志愿服务活动；以全民健身为主题，开展文化体育志愿服务活动；以健康生活为主题，开展医疗保健志愿服务活动；以文明出行为主题，开展文明交通劝导志愿服务活动，在全社会广泛兴起学雷锋志愿服务活动热潮。三是实现志愿服务时间时段全覆盖。成立“居民义务联防队”，在白天8小时上班时间协同社区工作者、小区安保开展治安巡逻，确保社区安全。动员离休教师、志愿者，依托社区成立“六点半学校”，在家长下班前的时间里开展作业辅导、知识博览、文体活动等服务，确保未成年人的健康成长。为实现社区服务的全天候，打造“星期代理主任”，实行社区工作人员下班、志愿者上岗，居民自治管理、自我服务，无限时开放社区资源为居民提供便利服务。全方位、多层次、大规模社区学雷锋志愿服务活动，不仅为居民解决了所急所需，更对社会的和谐稳定发挥了不可替代的作用。

　　三、抓公益活动组织开展，用自我实践影响人。把弘扬一种精神，参与一次活动，接受一次教育，发生一点改变作为公益活动目标，通过道德典型的选树、道德讲堂的洗礼、公益广告的宣传，弘扬志愿服务精神；通过“公民道德建设月”、“学雷锋纪念日”、“公民道德宣传日”、“国际志愿者日”、“我们的节日”等重要节点，发动全体市民共同参与志愿服务公益活动；通过个人的点滴奉献与改变，营造“帮助他人 快乐自己”的文明新风尚。一是“文明交通”志愿服务活动，改变出行环境。在市区主要交通路口、高峰时段选派志愿者引导行人、疏导交通、倡导文明，促使文明驾乘的越来越多，横穿马路、闯红灯的越来越少；遵章守法的意识越来越强，随意停车的行为越来越少。二是文明出租车志愿服务活动，改变行业面貌。通过“雷锋车队”、“爱心车队”免费接送孤寡老人、残疾人、高考考生等志愿行动，涌现出一批助人为乐、拾金不昧、见义勇为的好人好事，促进行业整体形象的有效提升，使出租车成为宣传油城的好窗口。三是环卫工人“爱心驿站”设立活动，改变职业偏见。号召企业、社区、商铺提供休息场所，免费为环卫工人们提供饮用水、微波加热饭菜、雨具、卫生间等爱心志愿服务，让环卫工人感受到社会的关心和家一般的温暖。公益活动让社会更加和谐、人心更温暖，广大市民通过受助了解志愿服务、通过了解参与志愿服务、通过参与帮助他人提升自己。

　　四、抓志愿服务品牌培育，用奉献精神鼓舞人。借助民间志愿服务组织的不断涌现、大型赛会的相继举办、专业服务队伍的逐步成长，克拉玛依市志愿服务发展迎来了新的历史阶段，人们渴望奉献自己的爱心、社会渴望更专业的服务、志愿者渴望更大的展示舞台，富有强大感召力、影响力、凝聚力的品牌志愿服务队伍已成为志愿服务组织中一支不可或缺的中坚力量。一是发展民间志愿服务品牌。按照“百花齐放 择优扶持”的原则，帮助民间有前景、有特色的志愿服务组织壮大发展，实现志愿队伍多元化。如，“绿丝带”交通志愿服务队是由私家车发起的一支民间志愿服务队，为老人、学生和母子提供特殊天气情况下的免费搭乘服务。近年来，克拉玛依市积极搞好指导和规范，引导他们统一标识、招募注册、规范管理、建立“克拉玛依绿丝带”网站，成为油城独树一帜的民间志愿服务队伍。二是建立专业志愿服务品牌队伍。通过邀请政府专业职能部门开展理论知识、专业技能、服务管理等培训活动，提高志愿服务专业队伍人员综合素质。坚持“走出去”与“请进来”相结合，选派志愿者赴内地学习，邀请专家来疆授课，举办志愿服务工作现场观摩、交流活动，培育出“铁老汉磨刀队”、“老妈妈防火团”、“社区应急救护”、“居家养老服务”、“心理健康教育”等一批专业志愿服务品牌队伍，服务水平得到了广大市民的认可。三是扩大志愿服务品牌影响。抓住中国新疆旅游商品博览会、信息化创新克拉玛依国际学术论坛以及中国(克拉玛依)国际石油石化装备展等大型活动的契机，利用志愿服务向外界展示油城风采、宣传克拉玛依。成功组建“四叶草”志愿服务团队，为与会来宾和观众提供了会务接待、外语翻译、彩妆巡游、医疗救护、文明引导等服务，扩大了影响、宣传了油城、提升了能力，成为大型赛会活动中一道亮丽风景线。

库尔勒市用志愿服务汇聚社会正能量 

　　库尔勒市大力推进志愿服务工作，让志愿服务汇集社会正能量。

　　一、“润物无声”，传播志愿服务精神。注重把弘扬和传播志愿服务精神作为社会宣传、文化建设的重点内容，因势利导引发思想共鸣，因地制宜营造良好环境，因人而异实施长期熏陶，把志愿服务精神的种子播撒到每个公民心中。一是用媒体唱响志愿服务主旋律。统筹市域内党报党刊、电台电视台、都市类媒体，精心策划志愿服务宣传，推出“志愿者爱心联盟”、“梨城好人”、“故事下午茶”等10余个专题专栏。协调电台、电视台实时播放“温暖包”发放项目、“绿丝带顺风车”启动仪式等志愿活动，扩大宣传影响。设计符合年轻人口味、具有鲜明时尚感的宣传方式，开通“文明梨城”微博、“文明梨城大家谈”微信平台等。二是用“身边的感动”引领社会风尚。坚持聚焦基层、聚焦一线、聚焦群众，敏锐捕捉普通群众身上的闪光点，深入挖掘群众身边榜样的先进事迹，库尔勒市推选的“志愿先行者”李杰、“年逾八旬的新党员”马世雄、“发挥余热的退休老干部”艾米拉汗·哈力克连续三年入围全国优秀志愿者，爱心妈妈互助协会、市青年志愿者协会入围全国优秀志愿服务组织。三是用文化艺术陶冶道德情操。充分发挥文化艺术春风化雨、润物无声的作用，近年来，连续举办“道德讲堂”，通过微信平台开展“文明梨城大家谈”活动，面向社会征集公益歌曲近百首；制作志愿服务公益广告、公益短片，开展“快闪”形式的文化活动，把宣传志愿精神纳入“文明梨城”市民系列文化体育活动，让市民在“看”中感受、在“唱”中激活、在“学”中养成、在“行”中陶冶。

　　二、“源头活水”，引领事业发展大计。自觉把志愿服务工作纳入党政中心工作和时代发展大潮之中，找准“源头”，形成“活水”，不断激发共同奋斗的力量源泉。近年来，库尔勒市围绕“推动科学发展、促进社会和谐”打造了一系列志愿服务品牌活动。一是“环河健步文明梨城”志愿服务活动。配合库尔勒市实施“三河贯通”重点民生工程，实施集旅游观光、健身休憩、文化娱乐于一身的“环河健步 文明梨城”志愿服务活动，组织志愿者沿天鹅河河道宣传环保知识，普及健康常识，倡导健康的生活方式，开展丰富多彩的文艺演出和文化艺术交流活动，让市民在健身休闲中受到文明熏陶。二是“擦亮梨城”志愿服务活动。借助库尔勒市创建全国文明城市的有利时机，组织对8000余名公共文明引导志愿者进行集中培训，并在库尔勒市各主次干道路口、机场车站、商场公园开展了为期20余天的公共文明交通引导志愿服务，引导广大市民感受文明、践行文明。三是“满意勤务兵”志愿服务活动。配合开展党的群众路线教育实践活动，组织机关公职人员走上街头、走进社区、进入弱势市民家中开展政策宣传、扶贫帮困和义务便民等志愿活动，搭建干部群众之间的桥梁，将全心全意为人民服务的誓言写在实际行动中，放在老百姓的心上。四是“温暖行动”志愿服务活动。成立关爱空巢老人的“叨叨团”，组建新疆首个农民工子女合唱团。开展“暖冬行动”，为梨城孤残儿童送去过冬用具和学习用品。爱心妈妈互助协会，每月为困难群众提供帮助。“啄木鸟行动”志愿服务让更多梨城人加入到创业大军中。

　　三、“海纳百川”，凝聚各界志愿力量。坚持“海纳百川”凝聚各界志愿力量，以怀揣共同事业理想的博大胸怀，把各行各业优秀志愿者紧紧团结在一起，把各级各类志愿服务组织凝聚在一起，做好做精人才“蓄水池”，使全市志愿服务力量实现最优化。一是引进品牌项目落地。成功引进壹基金“温暖包”项目，由市爱心互助志愿服务队具体实施，吸引了众多爱心企业参与，使得库尔勒市在志愿服务制度化进程中有了一次专业化的指导和志愿市场化的有益尝试。借鉴乌鲁木齐市“949”广播电台绿丝带活动的成功经验，在库尔勒市开展声势浩大的“绿丝带——爱心顺风车志愿活动”。二是动员社会力量参与。目前，越来越多的企业开始加入回馈社会、支持公益的行动。近年来，库尔勒市志愿服务协会与银行、餐饮、宾馆、汽车4S店、物流等诸多企业形成合作伙伴关系，喜湘逢酒店“免费早餐”公益项目、红牛销售公司“关爱山川河流”公益项目、餐饮企业为道德模范和贫困学生提供“爱心团圆饭”等项目蓬勃发展，企业参与志愿活动蔚然成风。三是整合专业服务队伍。整合民间志愿服务团体力量，加强专业化培训，让他们发挥出最大的社会效益。如，爱心志愿者之家是一个普及无偿献血意识的专业团队。蓝天救援队是一个专业户外营救志愿服务队伍，他们为“驴友”们撑起了一把保护伞。库尔勒市老干部文化志愿服务队集结了众多有文艺特长的退休干部，他们用红歌合唱、器乐演奏、麦西来甫等文艺活动向社会传递出别样的正能量。

　　四、“强基固本”，健全组织管理体系。库尔勒市委、政府高度重视志愿服务工作，大力推进全市志愿服务机构、队伍、阵地、制度等方面的建设，形成了党政统一领导、社会多方支持、公众广泛参与的工作格局，志愿服务正逐渐成为库尔勒市传播先进文化、彰显文明魅力、汇聚市民合力、推动城市发展的先锋品牌。一是健全组织网络。根据中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》精神，库尔勒市于2011年3月成立了志愿服务协会，结合实际建立了涵盖党员、妇女、教育、卫生、乡镇（街道）等不同行业、不同群体、不同专业特长的32个志愿服务中心，完善了志愿服务协会、志愿服务中心、志愿服务站、志愿服务队四级志愿服务网络，并通过市文明委、社区、共青团组织规范成员注册，不断壮大服务力量。二是加强规范管理。制定库尔勒市志愿服务工作《三年规划》，出台志愿服务章程，定期开展志愿服务专业培训，积极推进全市志愿服务工作规范化管理和制度化建设。同时，推行志愿者星级认定制度，每年召开志愿服务工作推进会，大力表彰优秀组织和工作者，评选全年志愿服务时间超过100小时的“五星志愿者”代表，并颁发由市长署名的“志愿者认证书”，不断激发参与志愿服务的工作热情。三是加大保障力度。仅2013年，库尔勒市财政为志愿服务工作拨付专项资金近75万元；依托中国志愿服务基金会向志愿服务协会拨付工作经费100万元；全年接受社会爱心企业、爱心人士用于发展志愿服务工作的捐赠价值近100万元；面向社会公开招聘3名协会秘书处专职工作人员。截止2013年6月，全市在册志愿者49659人，约占全市总人口的9%，成立民间志愿服务组织100余个。