【他山之石】

坚持“三高”标准  建设美丽乡村

黑龙江省委常委、宣传部长 张效廉

　　近年来，我们抓住国家实施松嫩、三江两大平原现代农业综合配套改革的契机，坚持以美丽乡村建设为载体，大力推进农村精神文明建设，促进了农村环境改善、农民收入增加和乡风文明提升。

　　一、坚持高站位谋划，形成美丽乡村建设强势。一是省委高度重视，深入研究部署。黑龙江省把美丽乡村建设作为改善农村面貌的大事、改善农民生活的实事，纳入一把手工程，加强顶层设计。二是出台专门规划，注重科学引领。综合考虑全省各地不同的资源禀赋、区位条件、人文积淀和发展水平，先后制定两个《美丽乡村建设三年行动计划》。三是层层组织发动，创造浓厚氛围。各级各类媒体开辟《美丽乡村在行动》专题专栏，刊发言论评论，组织专题访谈，报道动态进展，引导广大群众从“袖手看”到“拍手赞”，再到“动手干”。

　　二、坚持高标准推进，形成美丽乡村建设合力。一是明确职能部门责任，条块结合抓推进。省住建厅、省交通厅等部门持续加强农村基础设施建设；省文化厅、省体育局等部门大力推进农村公共文体服务设施建设，在全国率先实现乡镇综合文化站全覆盖后，率先启动中心村文体设施建设工程；省委宣传部、省文明办广泛开展“德礼满龙江”文明礼仪普及、“传立家风家训·凝聚道德力量”等道德实践活动和文明村镇创建活动，着力提升乡风文明。二是明确县市主体责任，党群结合抓推进。目前，全省第二批共1000多个示范村建新房、扩道路、建广场等6000多个项目已经开工。三是明确资金整合渠道，上下结合抓推进。探索政府投入引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次投资路子。

　　三、坚持高水平管理，形成美丽乡村建设长效机制。一是建立完善督查机制。省美丽乡村建设领导小组根据《三年行动计划》，制定成员单位任务分解意见，列出《推进台帐表》，明确各部门计划安排、完成时限和推进措施。二是建立完善管护机制。制定《黑龙江省村庄垃圾治理规划》，引导各地探索建立户分类、村收集、镇转运、县处理的农村环境管护长效机制。探索建立住户付费、村集体补贴、各级政府补助的管护经费保障机制，全省共投入垃圾专项治理资金1亿多元。三是建立完善奖惩机制。把美丽乡村建设工作纳入对省直、市（地）、县（市）的目标考核，与干部评先、晋级、奖惩挂钩。对农村精神文明建设实行网上测评，动态管理。四是建立完善文化科技卫生“三下乡”机制。先后建立了省、市（地）、县（市）三级联动、对口包保帮扶等多项“三下乡”、常下乡工作机制，并不断增大“三下乡”的思想道德含量。