【学习之窗】

　　10月30日，自治区文明办在克拉玛依市召开了文明城市创建工作座谈会。自治区党委宣传部常务副部长张可让就做好文明城市创建工作作了讲话。讲话共分三部分：一、创建文明城市在新疆具有特殊重要意义；二、创建文明城市在新疆要突出重点创出特色；三、创建文明城市在新疆要有特殊要求和标准。本期刊登第二部分。

创建文明城市要突出重点创出特色

　　创建文明城市是一项系统工程。它涉及面广，全行业个个有份；它牵扯人多，人人都是主人；它内容丰富，既有硬要求，也有软指标；它形式多样，既有公共基础设施建设，又有全面的公共环境整治。在创建实践中，要分清主与次，不能“眉毛胡子一把抓”，处理好抓与放，把力量用在重点上，学会在重点中兼顾一般，坚持在突出重点中整体推进，在结合实际上体现特色，在做深做细中增强实效。创建文明城市，研究制定自治区文明城市测评体系，要抓住新疆工作的重点，明确测评项目，细化测评指标，力争创出新疆特色。具体要抓好以下三个方面：

　　1、要突出重点工作。“没有重点，就没有突破”。抓住了重点工作，就抓住了主要矛盾，进而实现重点、难点的突破和整体工作的全面推进。新疆工作的特殊性决定了创建文明城市要突出四项重点工作。一是加强民族团结。民族团结是各族人民的生命线。习近平总书记反复强调，新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题。张春贤书记说，民族团结是做好一切工作的前提，是长治久安的根本保障。创建文明城市，要贯彻落实《关于推动各族干部群众走动互动起来加强交流交往交融的具体方案（试行）》，以“共居、共学、共事、共乐”为主题，广泛开展交朋友、认亲戚、“手拉手”、结对帮扶等活动，加强各民族交往交流交融，构建相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情，让各族群众像石榴籽那样紧紧抱在一起。要广泛开展民族团结进步创建活动，在各族干部群众中牢固树立国家意识、公民意识、法律意识、中华民族共同体意识，构筑新疆各民族共有精神家园。二是推进“去极端化”。“去极端化”是自治区党委的一项重大决策部署。创建文明城市，要按照张春贤书记“必须把‘去极端化’作为当前最突出、最紧迫的工作，加倍努力，过细工作，一点一点赚积分，最终把人心赚过来”的明确要求，坚持“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”，自觉把“疏”作为最紧迫任务，注重加强教育疏导，组织开展“去极端化”大揭批、大宣讲、大宣传、大讨论活动，组织各族群众讲变化、党政干部讲政策、司法人员讲法律、医务人员讲健康、科教人员讲科学、宗教人士讲教义、群团组织讲风尚，推动形成人人争当宣讲员、人人都是宣讲员的生动局面。要以肃清“圣战殉教进天堂”影响为主要目标，以用好“五把钥匙”、加强思想教育为主要手段，以治理宗教极端表现为切入点，正信挤压、文化对冲、法治约束“三管齐下”，用现代文化引领群众，挤压宗教极端思想空间，坚决打赢意识形态领域反分裂斗争这场硬仗。三是积极培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的重要工程。新疆精神是社会主义核心价值观在新疆的地域体现,是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标。创建文明城市，要深入贯彻自治区党委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》和自治区党委宣传部、文明办下发的《自治区培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，用好“公民道德建设月”“图说我们的价值观”等载体，唱响核心价值观的主旋律。要大力弘扬新疆精神，开展富有特色的主题实践活动。注重发挥先进典型的示范引领作用，宣传好“当代雷锋”庄仕华，全国道德模范阿尼帕·阿力马洪、热汗古丽·依米尔、周丽娜、沙吾尔·芒力克、阿布力孜·买买提尼牙孜等先进典型的感人事迹和崇高精神。四是着力改善民生。民生是和谐之本，民生连着民心。民生工作无小事，群众利益大于天。民生大到关乎整个社会的公平与和谐，小到困难群众能否吃饱一顿饭、穿暖一件衣。法国大文豪维克多·雨果在《悲惨世界》里曾经写道：“下水道是一个城市的智慧与良心。”下水道，是看不见、不起眼的事，但却关乎到广大市民的切身利益，考验着管理者对民生问题的“良心”。一个城市如果连民生问题都不重视、干不好，就不能成为文明城市。创建文明城市，要始终坚持“利民、惠民”宗旨，把老百姓的民生时时放在心上，紧紧抓在手上，把解决民生问题、改善人民生活作为创建的重要任务，切实解决好城市基础设施建设、文化教育、医疗卫生、住房、社会保障以及就业等与群众利益密切相关的问题，逐步建立符合区情、持续发展的社会公共服务体系，让各族群众在创建活动中尝到甜头、得到实惠，不断增强对创建文明城市的认同感、归属感、自豪感和责任感。

　　2、要突出重点人群。城市文明，说到底是人的文明。市民素质的高低，决定着城市的品位和文明程度。创建文明城市，要把提升人的素质作为根本出发点和落脚点。市民素质的提高是一个长期积累的过程，必须发挥重点人群的引领作用。一是抓干部队伍。做好新疆工作，干部是关键。广大党员干部要自觉在引领风尚、践行文明上当标兵、立标杆，争当党和人民期望的好干部。习近平总书记明确指出，好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。具体要求是：政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。张春贤书记强调，全疆各族干部要做具有新疆特色的好干部，争当政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部，自觉做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。城市的广大干部是创建文明城市工作的直接推动者和参与者，要按照习近平总书记和张春贤书记的要求，争做坚定理想信念、维护稳定、民族团结、清正廉洁的表率。特别是在反恐怖反分裂反渗透斗争中，要做到明辨大是大非立场特别清醒，面对大是大非敢于发声亮剑，面对三股势力敢于坚决斗争，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉，努力打造一支纪律严明、作风过硬、敢于担当、奋发有为的高素质干部队伍。二是抓教师队伍。教师对社会有很强的示范带动作用。国运兴衰，系于教育；教育大计，教师为本。教师是教育事业的第一资源与核心要素。没有好的老师，就没有好的教育；没有好的教育，就没有好的市民素质。习近平总书记指出，好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。张春贤书记强调，新疆各族教师都要争做党和人民满意的好老师，争做新疆特色的好老师。现在全疆教职工40多万人，在校生470多万人，教育系统师生员工总数占全疆总人口的四分之一，几乎联系每个家庭。城市的广大教师要按照习近平总书记和张春贤书记的要求，积极争做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师。要坚持以现代文化为引领，大力传播现代科学文化知识，引导青少年学生崇尚科学、追求真理、拒绝愚昧、反对迷信、远离极端，源源不断培养和造就一代又一代社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。三是抓爱国宗教人士队伍。爱国宗教人士是维护新疆社会稳定和长治久安的重要力量，是促进新疆经济社会发展的积极力量。张春贤书记强调，要始终坚持把“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”作为对自己的要求和努力方向，争做一名合格的爱国宗教人士。城市的爱国宗教人士，要按照张春贤书记的要求，积极争做“爱国爱教好、解经讲经好、民族团结好、文明教风好、发挥作用好”的五好宗教人士。要进一步提高宗教学识水平和讲经解经能力，努力满足信教群众合法宗教需求，深入揭批宗教极端势力的歪理邪说，做正信正行的积极传播者。要通过自己的模范行为倡导现代文明的生产生活方式，引导广大信教群众主动适应世俗化的生活，积极创业致富、勤劳致富、建设美好家园。四是抓流动人口。流动人口在促进城市建设、社会发展、环境改善以及缓解城市老龄化进程中发挥着极其重要的作用，是经济建设和构建和谐社会的重要力量。截至去年12月，全区“流动人口平台”共登记流动人口478万人，这些流动人口为新疆经济腾飞、综合实力提升、人民生活质量提高做出了巨大贡献。但由于疆内流动人口文化水平总体偏低，大部分缺少职业技能，法治意识淡薄，加之信教群众比例高、对伊斯兰教义教规理解不够，易被“三股势力”蛊惑步入歧途甚至走向犯罪，是社会心态最不稳定的群体，给城市化进程和城市的社会稳定和长治久安带来潜在影响。加强城市流动人口宣传教育是实现社会稳定和长治久安总目标的重要举措，是“去极端化”宣传教育工作的重点，是落实自治区党委“到人、管用、有效”工作要求的重要举措。要把宣传教育融入流动人口服务管理和文明城市创建全过程，大力传播现代文化理念和行为方式，引导流动人口在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近，崇尚科学、热爱真理、反对迷信、拒绝愚昧，成为城市文明的创造者、推动者、践行者。

　　3、要突出重点部位。评价一个城市文明不文明、现代化程度高不高，最直观的感觉就是看城市的重点部位是不是干净整洁、管理是不是科学、运行是不是有序。创建文明城市，要按照优美环境、优良秩序、优质服务的标准，从重点部位抓起，完善基础设施，创新管理模式，提升城市形象和魅力。一是抓好窗口行业。“窗口行业”和“窗口单位”与人民群众接触面广，是服务广大市民的关键，也是城市文明的前沿。人民群众对党和政府形象的感受，往往直接来源于对“窗口行业”和“窗口单位”的认识。创建文明城市，首先要从“窗口”抓起，大力倡导以人为本的服务理念，引导他们走在前头，率先转变风气，提高文明水平。要特别注重抓好行政执法部门、社会公用事业单位的创建工作，从优质规范服务上取得突破，从做得到的事情上做起，使服务效果有一个明显改观。二是抓好重要公共场所。公共场所是人群经常聚集、供公共使用、服务人民群众的重要活动场所，是人们生活中不可缺少的组成部分，也最能反映一个城市物质文明和精神文明建设发展水平，折射一个城市的文明程度和市民文明素质，彰显一座城市的良好形象和精神风貌。创建文明城市，要加大重要公共场所的环境文明建设，让公共环境更加优美、卫生，公共文化设施更加安全、适用。要加强公共场所市民文明素质教育，让市民在公共场所自觉讲公德、讲文明。三是抓好环境卫生“死角、盲区”。城市的环境卫生面貌与人们的生产生活密切相关，是人们感受现代文明最直观的存在，是体现城市管理水平高低的重要标志。创建文明城市，要通过广泛开展城乡环境综合整治和爱国卫生运动，切实把农贸市场、餐饮小店、垃圾站点、背街小巷、老旧小区、棚户区、建筑工地、城乡结合部以及火车站、汽车站、机场、河渠沿线等地的“脏乱差”治理好，彻底消除卫生死角和管理盲区，为广大市民创造干净、舒适、便利的生活环境。