【他山之石】
克拉玛依市实施“红细胞”工程
开展党员志愿服务
近年来，克拉玛依市各级党组织把开展党员志愿服务作为践行党的群众路线的重要内容和有效抓手，作为党员密切联系群众、发挥先锋模范作用的有效途径，依托社区实施“红细胞”工程，秉承“学习先进、奉献他人、提升自己”的服务理念，着力构建以党员为骨干的志愿服务新格局，推动党员志愿服务扎实开展。
一、坚持组织推动、以上率下引领。克拉玛依市委专题研究部署“红细胞”工程，并将党员志愿服务开展情况作为各部门单位、街道社区党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。层层召开动员部署会、研讨会和推进会，协调740余个单位提供公共服务设施、互助性服务设施和商业服务设施270余个，全市每年投入200余万元党员志愿服务项目保障资金。市、区、街道和社区均成立党员志愿服务协会。市委组织部牵头抓总，构建形成由市文明办、民政局、总工会、团委、妇联等部门共同参与，社会广泛动员、融合发展的党员志愿服务领导体制和工作机制。
二、注重整合资源、组建服务团队。根据居民需求和党员志愿者特长，组建磨刀、理发、医务诊疗等100余种专业志愿服务团队。各部门、行业充分发挥自身优势，组建“雷锋车队”“家庭教育”“四季养生驿站”等行业特色志愿服务团队。围绕市委、政府中心工作，从维护社会稳定、保障改善民生、促进文明和谐等方面入手，组织党员干部群众组建“金牌调解室”“老友关爱圈”“同心义工”“老妈妈防火团”等各类志愿服务团队。围绕重大会议、重大活动，组建“四叶草”等多个志愿服务团队，提供嘉宾接待、会场引导、跟车讲解、彩妆巡游、外语翻译等各类服务。
三、多方搭建平台、拓展服务渠道。一是搭建对接平台。建立“红细胞”党员服务微信平台、党员志愿服务网站、党员QQ群、微博、微信群，设置意见箱（本）、居民“心愿墙”、“社情民意清单”，搭建党组织与党员、党员与群众的互动交流平台。二是创新服务载体。广泛开展以“学雷锋日”“公民道德建设月”“敬老宣传月”“国际志愿者日”“我为党旗添光彩”等为载体的志愿服务活动，引导广大党员参与 “五个一”服务和“每周一小时”微服务。三是拓展服务渠道。服务内容拓展到家庭水电暖维修、邻里照顾、健康护理、义务联防、环境卫生等方方面面，服务对象从为老为小服务为主不断向残疾人、重病患者、困难家庭等社会各类群体延伸，服务领域包含了医疗、卫生、教育、就业、交通、环保、科普等各行各业，服务范围实现了养老站点、医院、学校、公园、运动场和大街小巷的全面覆盖。
四、精心培育发展、提升服务质量。一是开展专业化培训。各级党组织、志愿服务机构、行业主管部门利用街道党员服务中心、社区远程教育站点以及内地考察学习、专家授课等方式，对各类志愿者进行专业培训；推行“社工+志愿者”的服务模式，促使党员志愿服务逐步向专业化发展。二是推行项目化运作。按照“发现一个需求、做实一个项目、打造一个品牌”的思路，引导党员志愿服务队伍承接党政部门和街道社区释放的社会化服务项目，签订服务项目协议，形成了“一街道、一社区、一品牌”的党员志愿服务新局面。三是推进常态化服务。全面开展党员“亮身份”活动，促进党员“全天候服务”；健全党员志愿服务激励机制，对有良好志愿服务记录的志愿者给予优惠待遇；积极探索“多元合作”、“双向促进”、“政府购买”、“供需对接”等社会志愿服务新模式，创建“相约21”、“爱心18”、“16惠民温馨日”等一批定期开展的大型党员志愿服务活动。
五、建立完善制度、推进规范运行。一是实行积分制管理。社区党组织建立“红细胞”工程管理台账，对在职党员在居住社区和联点社区承诺践诺、志愿服务情况如实记录并累计加分。街道每年评选“在职党员志愿服务之星”；组织部门、各单位党组织将积分情况作为党员民主评议、年度考核、提拔任用的重要参考依据。二是开展星级化评比。结合社区退休职工党员、居民党员服务时间相对较多的实际，推行志愿服务“时间银行”，执行五星级评比制度。截至目前，共评选出“志愿服务之星”80名，其中2名被评为“全国优秀志愿者”，3名被评为“中国社区志愿者之星”。三是加强规范化管理。制定《“红细胞”工程管理办法》、《志愿者联合会章程》、《志愿者服务管理办法》等规章制度，对党员志愿者注册登记、教育培训、实施服务、信息台账、宣传表彰等各项工作程序进行规范。
通过实施“红细胞”工程，引导党员带头践行党的宗旨，发挥先锋模范作用，积极投身志愿服务，全市每年开展志愿服务活动6000余次，协调解决各类民生问题3000余件，凝聚了党心民心，提高了群众幸福指数。社区党组织的服务触角延伸到每个楼栋、每个单元和每家每户，增强了党组织的凝聚力和向心力，巩固了党执政的社会基础。全市党员志愿者每年组织举办民族团结教育活动500余次，促进了各族群众交流交往，推动各族群众互相认同；积极参与社情民意收集、治安巡逻防控，构筑了严密的群防群治体系，有力维护了社会稳定，大量社会矛盾化解在了基层，全市矛盾纠纷调处率达97.5%，治安案件发案率年均降幅8.45%，群众对社会治安满意度达93%。
