【辛文明文章选登】
为总目标提供精神动力道德支撑和强大正能量
辛文明
“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”，这是以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄，着眼党和国家事业发展全局，统筹国内国际两个大局，作出的重大战略决策，承前启后、继往开来，具有划时代、标志性、里程碑意义。精神文明创建工作必须要紧紧围绕总目标，聚焦总目标、盯住总目标、推进总目标，大力加强公民道德建设，持续深化群众性精神文明创建活动，切实强化未成年人思想道德建设，用文明创建的实际成果，不断提升公民文明素质和社会文明程度，为实现社会稳定和长治久安总目标提供精神动力、道德支撑和强大正能量。
一、做好六项工作，不断提高精神文明创建工作的针对性
精神文明建设，就是在人们头脑里搞建设，建设的是理想信念，建设的是思想道德，建设的是文明风尚。当前，社会上思想活跃，新疆正处在暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期和经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的两个“三期叠加”的特殊形势下，精神文明建设工作的对象、领域也在发生新变化，这就需要我们审时度势、因势利导，创新活动内容和载体，改进工作方式和方法，不断提高精神文明创建工作的针对性、实效性，使精神文明建设始终充满生机活力。
1、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，抓好精神文明创建工作，解决好在大局下谋划、在大局下行动的问题。围绕中心、服务大局是精神文明创建工作的基本职责。精神文明创建工作要坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中央和自治区党委的系列决策部署，在大局下思考、在大局下行动，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标想问题、做决策、办事情，适应新常态、展现新作为。公民道德建设要着力社会主义核心价值观和“四德”建设、“五大”精神文明创建活动要着力社会稳定和民族团结，未成年人思想道德建设要着力乡村学校少年宫和主题教育活动，让精神文明创建工作在围绕中心、服务大局上更加自觉主动、更加富有成效。
2、紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，抓好精神文明创建工作，解决好凝神聚魂的问题。社会主义核心价值观是凝神聚气、强基固本的基础工程、战略工程。在新的历史阶段，社会主义核心价值观是精神文明建设的灵魂，精神文明建设的根本目标就是培养践行社会主义核心价值观的一代新人。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿精神文明建设的全过程和各方面，在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，做到内化于心、外化于行。社会主义核心价值观生活化，才能日常化；社会主义核心价值观日常化，才能群众化。要大力推动社会主义核心价值观生活化，努力使社会主义核心价值观成为百姓日用而不觉的行为准则和日常规范，成为百姓的精神支柱、价值追求和行动向导。在新疆培育和践行社会主义核心价值观，要紧紧围绕“建设美丽新疆共圆祖国梦想”，突出抓好“爱国爱疆，团结奉献，勤劳互助，开放进取”。
3、紧紧围绕提升各族群众的获得感和幸福指数，抓好精神文明创建工作，解决好利民惠民创建宗旨问题。以人为本，实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益，是精神文明创建工作的出发点和落脚点。要坚持共创、共建、共享，认真抓好精神文明创建工作，使各族群众得到实惠，不断提升获得感和幸福指数。在自治区文明城市（区、县）、文明村镇、文明单位《测评体系》中，要着力突出社会稳定、民族团结、“去极端化”、社会主义核心价值观、脱贫攻坚等重点工作，并在创建格局上向南疆艰苦地区倾斜，向基层一线单位倾斜，向与各族群众生活联系密切的窗口行业倾斜。
4、紧紧围绕提高公民文明素质和社会文明程度，抓好精神文明创建工作，解决好道德滑坡、诚实缺失的问题。不断提高公民文明素质和社会文明程度是精神文明建设的重要内容。文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网，“四大文明行动”是自治区文明办进一步深化“讲文明、树新风”活动，积极培育良好社会风尚，提高公民文明素质，提升社会文明程度采取的一项重要举措和工作品牌。要以文明城市（区、县）、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园评选为契机，以劝导和纠正各类不文明出行、就餐、旅游、上网等行为为重点，组织开展“四大文明行动”，培育文明新风尚。
5、紧紧围绕展示新疆形象，抓好精神文明创建工作，解决好让世人走进大美新疆的问题。树立新疆新形象，对于实现新疆社会稳定和长治久安总目标，对于新疆“一带一路”核心区建设都具有特殊意义。2007年以来，在五届全国道德模范评选中，新疆有18人当选全国道德模范，在全国树立了新疆人的良好形象。在四届自治区道德模范评选中，有116人当选自治区道德模范，在天山南北树立了各族群众学习的标杆。要通过开展“道德模范”、“身边好人”、“最美人物”评选和公民道德建设月、道德讲堂等活动，积极引导各族群众崇德向善、见贤思齐，建设新疆道德高地，树立新疆人团结、奋斗、爱国、感恩的新形象，以精神文明建设的新成就扮靓美丽新疆，让人们走进道德高地、感受大美新疆。
6、紧紧围绕提高质量，抓好精神文明创建工作，解决好文明单位只见发牌子，少见文明行动，少见文明素质提高的问题。创建工作的质量决定精神文明创建的影响力和实际效果。2013年，自治区文明办打破了实行了近三十年的文明单位“届期制”评选模式，实行以清零争创、动态管理为主要内容的“零基启动”评选。当年就把4942家文明单位压缩到3489家，在社会引起了强烈反映。2016年第二轮文明单位“零基启动”评选，使文明单位由3500家压缩到了2996家。连续开展两轮“零基启动”评选，使文明单位创建活动成为各单位“提高素质、凝聚力量、推动工作、促进发展”的有效途径和有力抓手，成为干部职工乐于参与、便于参与、从中受益的民心工程。2017年，要继续加强对文明单位的动态管理，撤销一批创建工作滑坡的单位，进一步提高文明单位的美誉和含金量，确保文明单位这块金字招牌实至名归。
二、打好六场硬仗，不断提高精神文明创建工作的影响力
2017年是全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园，全国道德模范，全国未成年人思想道德建设先进城市、先进单位、先进工作者评选年，也是自治区文明家庭、文明校园，自治区道德模范评选年，还是乡村学校少年宫建设和公益广告宣传提升年。
1、在公民道德建设中，要突出抓好道德模范评选。道德模范是道德实践的榜样，是有形的正能量，是鲜活的价值观。2017年是全国、自治区道德模范评选年。一是在疆内，要做好第五届自治区道德模范评选工作，推出一批立得住、叫得响、传得开，可敬可亲可信可学，全社会发挥榜样引领作用的道德模范，传播正能量、树立新风尚。二是在全国，要做好第六届全国道德模范评选推荐工作，力争道德模范数量“保二争三”、名次夺取第一，在全国展示新疆人的良好形象，营造“大美新疆、道德高地”的浓厚社会氛围。
2、在全国文明城市评选中，要确保乌鲁木齐市成功创建全国文明城市。文明城市集中反映了一个城市的综合实力、发展活力、形象魅力、治理能力和社会文明程度。全国文明城市是中央文明委授予经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展的城市的最高综合性荣誉称号，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵，也是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的金字招牌。2011年3月，乌鲁木齐市提出分三个阶段、用七年时间跨入全国文明城市行列的奋斗目标；2015年2月，乌鲁木齐市获得全国文明城市提名城市。目前，在全国28个省会城市中，只有包括乌鲁木齐在内的9个省会城市不是全国文明城市。今年是第五届全国文明城市评选年，我们要有紧迫感、责任感、使命感，加大工作力度，加快创建步伐，力争使乌鲁木齐市在第三次测评中取得优异成绩，在本届全国文明城市评选中榜上有名。
3、在创建活动中，要突出抓好文明城市（区、县）、文明村镇、文明单位的质量，开展好文明家庭、文明校园评选表彰活动。文明城市（区、县）、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”活动是群众性精神文明创建活动的重要载体，是提高各族群众文明素质和社会文明程度的有效途径。要按照各族群众乐于参与、便于参与、从中受益的原则设计活动载体，在文明城市创建中突出“安民、便民、助民、乐民、化民”；在文明村镇创建中突出美丽乡村建设，实现“乡风民风美、人居环境美、文化生活美”；在文明单位创建中突出“提高素质、凝聚力量、推动工作、促进发展”；在文明家庭创建中突出“好家风好家训好家规”；在文明校园创建中突出“立德树人”，真正使评选出的文明城市（区、县）、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园发挥好示范引领作用，成为推进社会稳定和长治久安总目标的排头兵。
4、在未成年人思想道德建设中，要突出抓好乡村学校少年宫。未成年人是祖国和民族的未来和希望。未成年人思想道德建设，关乎家庭幸福、关乎社会稳定，是培育和践行社会主义核心价值观的基础工程和战略工程。要建好用好445所中央项目乡村学校少年宫、130所自治区项目乡村学校少年宫，合理确定活动项目种类，提高场地器材使用效率，扎实开展丰富多彩的文体娱乐活动和技能培训，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、健康成长在一起，使乡村学校少年宫成为以乐促智、以技促能、以德育人的好载体，抵御宗教极端思想渗透的好阵地和学生受益、家长放心、社会满意的民心工程。
5、在公益广告宣传中，要用新疆形象、新疆文化、新疆表达等本土元素创作各族群众喜闻乐见的作品。公益广告是提升精神文明传播力的重要手段。要持续开展“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”公益广告宣传，加强主题策划和创意设计，围绕核心价值观、民族团结、道德建设、文明交通、勤俭节约等主题，运用具有新疆本土特色的创作元素，制作推出一批体现新疆形象、新疆文化、新疆表达的公益广告，不断提高制作水平和刊播力度。
6、在队伍建设中，要突出抓好学习能力、协作能力的提升。做好工作关键在人，在人的素质。面对当前和今后一个时期文明办人手紧张、任务繁重的实际，要抓好班子、带好队伍，提高素质、凝聚力量，既注重个人学习能力和综合素质的提高，又要注重充分发挥团结协作精神和集体力量，坚持“分工是相对的、合作是绝对的”和“抱团取暖”的理念，心往一块想、劲往一处使、工作在一起干，在全系统推进“六步工作法”，即：明确干什么事、明确谁来干、明确怎么干、明确干到什么程度、明确谁来督查、明确干好干坏有什么说法，狠抓各项工作的执行力。
三、补足六个短板，不断提高精神文明创建的工作水平
坚持问题导向，解决突出问题，是我们党重要的思想方法和工作方法。问题导向就是短板所在、就是工作方向。精神文明创建，无论是测评考核、主题活动，还是实践养成、教育引导等工作，都会遇到一些难题和瓶颈。在实际工作中，我们要突出问题导向，发现问题、剖析问题、解决问题，把补足短板作为工作目标，迎难而上、知难而进，不断提高工作水平。
1、精神文明创建工作要进一步围绕中心工作深入展开。中心工作是全局性阶段性重点工作。围绕中心、服务大局是精神文明创建工作的基本职责。社会稳定和长治久安是新疆工作总目标。2017年，要聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，在推进总目标上，想问题、做决策、办事情，在总目标的引领下，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，为新疆实现总目标提供精神动力、道德支撑和强大正能量。
2、精神文明创建活动的实际效果要进一步提升。效果是给实际工作带来的实际结果。群众性精神文明创建活动是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造。2017年，要推动评选出的文明城市（区、县）、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园发挥好示范引领作用，争做聚焦、盯住、推进总目标的排头兵。
3、精神文明创建工作的创新能力要进一步提高。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是引领发展的第一动力。2017年，要坚持用科学的理论指导工作实践，不断提升工作的科学性、预见性、主动性，不断总结新鲜经验，探索新规律、把握新规律，摸索出推动工作的好措施好办法，努力在推动工作上有创新、有进展、上台阶。
4、志愿服务工作要有新的起色。学雷锋志愿服务是大规模的道德实践活动。当前，我区的志愿服务工作还存在着多头管理、职能交叉、工作机制不健全、制度化管理不到位、经费投入保障不足等突出问题。2017年，要切实把学雷锋志愿服务活动作为精神文明创建工作的一件大事来抓，成立相应组织和办事机构，建立完善长效工作机制和活动运行机制，进一步健全志愿服务工作联席会议制度，坚持项目化运作，着力打造项目品牌，促进学雷锋志愿服务活动制度化、常态化。
5、发现、选树和推广先进典型的能力要进一步加强。典型是时代的先锋、时代的脊梁和群众的榜样，代表着高尚的价值境界和道德追求。2017年，要积极发现、选树和推广一批公民道德建设、精神文明创建活动和未成年人思想道德建设的先进典型，用先进典型的崇高精神和先进事迹激励人、感召人、带动人，形成点燃一盏灯、照亮一大片的效应。
6、难点工作要有实质性突破。难点就是短板、不足。诚信建设、文明旅游等工作是党和国家交给文明办系统的重要工作，由于各种因素和局限，这些工作在新疆还没有实质性突破。2017年，要深入开展诚信宣传教育，逐步建立旅行社、旅游饭店等不诚信经营信息记录制度和旅客不文明行为记录办法，以精神文明建设的新成就扮靓美丽新疆。
文明单位要在“民族团结一家亲”活动中发挥示范引领作用
辛文明
“民族团结一家亲”活动是自治区党委围绕以习近平同志为核心的党中央确定的新疆工作总目标和治疆方略、准确把握新疆稳定发展形势任务、顺应各族干部群众愿望期盼作出的一项重要决策部署。自治区党委九届二次全体（扩大）会议提出要持续开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。
实践证明，组织干部职工结对认亲，开展丰富多彩、形式多样的联谊活动，促进了各民族交往交流交融，是把民族团结工作日常化、生活化、具体化的有效抓手。文明单位作为在本行业、本系统和社会上发挥示范引领作用的先进单位，在“民族团结一家亲”活动中理应率先垂范、走在前列。要通过开展“民族团结一家亲”活动，推动民族团结工作融入到群众性精神文明创建的各行各业各领域中，让民族团结的种子深植于各族干部群众的心田，推动形成人人珍惜爱护民族团结的社会风尚, 为维护新疆社会稳定和长治久安奠定坚实的群众基础。
一要按“乐于参与、便于参与”的原则，率先开展好融情活动。亲戚越走越亲，朋友越走越近。各级文明单位在“结对认亲”活动中，要坚持“乐于参与、便于参与”，按照“规定动作做到位，自选动作有创新”的要求，经常组织形式多样、内容丰富、寓教于乐的走动互动活动，深入田间地头、农家炕头、牧民毡房，聊聊家常、喝茶吃饭、唱歌跳舞，与各族群众相互学习语言、相互了解风俗习惯，欣赏对方文化，增进相互感情，加深相互友谊。
二要“带着感情、带着责任”，主动做好吸纳少数民族群众就业工作。各级文明单位，要把促进就业作为履行社会责任、推进脱贫攻坚、推进社会稳定和长治久安总目标的具体行动，采取积极措施广泛吸纳少数民族群众就业。机关（事业）文明单位，要多创造和提供工勤、公益性岗位，指导和吸纳少数民族群众就业。企业文明单位，要大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业，不断提高少数民族群众在职工中所占的比例，优先吸纳当地少数民族群众就业。就业管理和服务部门文明单位，要做好就业服务，强化技能培训，提高少数民族群众素质，营造较为宽松的少数民族就业环境。要带头积极落实企业吸纳少数民族群众就业和扶持少数民族群众创业的优惠政策，鼓励企业积极吸纳少数民族群众就业，引导少数民族群众自主创业，通过多种形式的就业创业，促进各民族在日常工作中加强交往交流交融。
三要按“广覆盖、有实效”的要求，讲好民族团结故事。用“民族团结一家亲”活动中涌现出的感人故事开展宣传教育可以收到事半功倍的效果。各级文明单位，要组织开展好第二届自治区“大美新疆·大爱新疆”讲故事大赛，用发生在群众身边的真实鲜活、可亲可信可学的民族团结大爱故事，引导各族干部群众积极争做民族团结进步事业的宣传者、践行者、引领者。要大力宣传道德模范、最美人物的先进事迹，用他们的崇高精神激励人、感召人、带动人，传播民族团结正能量。要突出抓好“去极端化”宣传教育，教育引导干部群众旗帜鲜明地反对民族分裂，坚决与反分裂斗争中的“两面人” 和“两面派”作斗争。要用好乡村学校少年宫平台，从娃娃抓起，把民族团结贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各个环节和各个方面，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、共同健康成长在一起，从小培养珍惜爱护民族团结的感情，让民族团结之花常开长盛。
“民族团结一家亲”活动是一项打基础、利长远的民心工程、基础工程。各地州市文明办要把开展“民族团结一家亲”活动，作为各类群众性精神文明创建活动的重要内容，作为推进社会稳定和长治久安的重要举措，精心设计活动载体，认真组织活动实施，务求活动取得实效。各级文明单位干部职工，要带头发动广大各族群众积极参与，一起做交流融洽感情的工作，从日常生活入手、从具体事情做起，共创共建、增进感情，把“民族团结一家亲”活动的各项工作做细、做深、做实、做出实际效果，引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
