【讲品牌说亮点】

泽普县用六项措施建设美丽新乡村

　　泽普县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，抓规划统筹，抓经济发展，抓文化牵引，抓活动载体，抓民生建设，抓机制保障，统筹推进农村精神文明建设。

　　一、抓规划先行，提升农村精神文明建设统筹力

　　以创建全国文明县城为龙头，将农村精神文明建设纳入全县城乡一体化发展总体战略，制定了农村精神文明建设长远规划和实施目标。突出抓好农村文化建设规划，下发加强农村文化建设的实施方案，明确农村文化建设的总体要求、目标任务、工作重点及保障措施。先后完成61个村的村庄规划、县城及奎依巴格镇10平方公里控制性详细规划，编制园林绿化、公共交通等5个专项规划，基本实现了城乡规划全覆盖目标。加快推进阿克塔木乡、布依鲁克乡小城镇和一批中心村建设，加强城乡绿化工作，城乡环境进一步改善，全县绿洲面积达86.3%，森林覆盖率37.59%。

　　二、抓经济发展，提升农村精神文明建设保障力

　　以发展为解决问题的“总钥匙”，围绕服务发展抓精神文明建设。用工业化的思维谋划农业，大力发展生态循环农业，推进农牧业现代化，促进农业以最小成本获得最大经济效益和生态效益，建成了全疆最大的2万亩早熟马铃薯出口备案基地、 10万亩有机红枣种植基地和10万亩GAP核桃种植基地等农业产业化基地。坚持以农民增收为核心，以做精做强、突出特色为方向，以发展循环农业为突破口，实施了泽普胡杨农庄、金湖杨林下养殖两个县级生态循环示范园建设。坚持“以人为本、以水为脉、以文为魂、以绿为基”的理念，围绕“民族文化”、“自然风光”和“绿洲生态”三大旅游品牌，实施旅游目的地一体化打造，形成以1个国家5A级景区（金湖杨景区）为支撑，部分4A、3A景区为辅的旅游格局，打造“中国·泽普”旅游品牌。2013年，实现农业总产值26.65亿元，同比增长13.39%；农民人均纯收入7470元。

　　三、抓文化牵引，提升农村精神文明建设承载力

　　坚持以现代文化为引领，把推动农村文化发展，作为农村精神文明建设的重要内容来抓，在人员、资金、政策、机制上全力保障。一是抓文化设施建设。完成了60个行政村（社区）文化室和16个乡镇文化站、9个社区电子阅览室建设。大力实施面向群众、面向基屋的文化惠民工程，新建胡杨文化馆、叶尔羌河研究中心、非物质文化产业园、奇石玉石一条街等一批文化基地，基本实现了基层文化设施的全覆盖；二是抓文化活动开展。采取“县帮乡、乡育村、村带户”模式，广泛开展“农民文体竞赛”、“百日广场文化”等群众性文化活动，实现了“月月有主题，周周有活动，乡乡有演出，村村有歌声”。积极开展文化、卫生、科技、法律下乡和“话惠民、感党恩”为主题的面对面宣讲、文艺演出、电影、大喇叭工程、靓丽工程、书刊报纸音像“六进村”活动；三是抓文化队伍培育。在县内成立文工团、杂技团，话剧团三个演出团队，常年活跃在农村舞台，深受群众喜爱；依托深厚的民间文化资源、文化人才，每个乡镇建立了一支文艺演出队，成立书法、摄影等五个文化协会，推出系列文化活动，广泛开展农民歌舞、竞技和广场活动。

　　四、抓活动载体，提升农村精神文明建设影响力

　　以巩固提高全国文明县城创建成果为主线，广泛开展“十大感动泽普人物”、“十佳道德模范”、“十佳创业标兵”等系列评选活动，涌现出了“十佳全国巾帼”建功标兵巴哈尔古丽，全国十大最美村官、自治区第二届道德模范刘国忠，喀什地区“十大杰出青年”托合提买提·库地来提等一大批先进人物，并用身边的典型感染人、教育人、转化人，在全县进行了多次巡回宣讲。围绕“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，深入开展面对面宣传教育群众工作，启动了“民族团结结对子”活动，全县干部职工与5899户贫困群众结成了帮扶对子。广泛推进群众性文明创建活动，创建自治区文明单位24个，自治区文明村6个，文明家庭、十星级文明户34477户，占全县总户数的73%，营造了文明健康、积极向上的良好社会风尚。

　　五、抓民生建设，提升农村精神文明建设凝聚力

　　每年确定一批民生工程，解决涉及住房、就业、就学、就医等事关群众切身利益的热点问题，让各族人民共享改革发展成果。建设集中教育园区，农村中学生全部进城就读，全县“双语”幼儿园达到52所，接受双语教育学生近2万余名，汉语系、民语系考生高考上线率四年均达到99%以上。实施10个乡镇卫生院“一够三化”工程。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村低保应保尽保，新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率均达100%。

　　六、抓机制保障，提升农村精神文明建设推动力

　　把精神文明建设作为事关全局的大事，纳入全县经济社会发展总体规划，成立由县委书记负总责，县长亲自抓，分管领导具体落实的领导小组。县委每月召开扩大会议，专门听取精神文明建设汇报，及时了解掌握精神文明建设工作进程，研究解决急难问题，安排部署下一步工作，形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、各级各单位各负其责、全社会共同参与的精神文明建设工作格局。把精神文明建设实绩列入党政领导班子和干部考核的重要内容，与干部提拔任用和单位、个人评先评优相挂钩，量化、细化、具体化各项目标任务，落实到职能部门，责任到人，定期考核，做到“层层有人抓、事事有人管、项项有指标，人人有责任。县财政把群众性精神文明建设经费列入财政预算，变“有多少钱办多少事”为“办多少事筹多少钱”，并积极通过对口支援、文明共建、捐资投工等多渠道解决精神文明活动的经费问题。

沙湾县以城乡共建为抓手推进新农村建设

　　沙湾县以发展农村经济为中心，以提升城乡文明程度为目标，以“文明单位送文明、城乡共建促文明”为抓手，广泛开展城乡文明共建活动，逐步形成了“以城带乡、以乡促城，城乡互动、整体推进”的共建大格局。

　　一、坚持“三个结合”，创新工作机制

　　围绕新农村建设“二十字”方针，立足村队实际，在总结“一帮一”城乡文明结对共建经验基础上，创新了共建模式，确立了建一个好班子、上一个致富新项目、建一栋标准化“三室一场”、培养一支科技文化骨干队伍、树立一批十星级文明农户典型、资助一批贫困家庭、设置一批文明宣传栏（文化墙）、新建一条文明样板路为主的“八个一”的共建思路。坚持“三个结合”开展共建活动。一是扶弱扶贫与扶优扶强相结合，创新互助机制。抓两头促中间，建立“3+1”、“2+1”共建模式，选择县城综合实力较强的103个县以上文明单位，与30个行政村结成文明共建帮扶对子。自2013年至今，先后落实项目和资金共150万元。二是输血解难与造血蓄能相结合，运行互动机制。组织共建单位深入村队了解情况，主动解决问题和困难，为村队办好事、办实事。同时，动员村队加强与共建单位的联系沟通，了解共建单位的职能、优势和帮建意向等，发挥村“两委”班子的主动性、积极性和创造性，用好共建资源，实现共建双方“两头热”，输血与造血两相补。三是提高素质与美化环境相结合，建立长效机制。建立健全文明委统一组织、县领导包片负责、单位领导具体落实的共建长效工作机制，以“四化”、“五通”、“三改”活动为抓手，不断改善村容村貌，引导农民养成健康、科学、文明的生活方式。

　　二、把握“四个环节”，增强工作实效

　　着力把握好“签、建、查、评”四个环节，不断增强城乡文明共建活动的针对性和实效性。一是把好“签”字环节。举行城乡文明共建启动暨结对签约仪式，签订共建协议,制定共建计划，明确共建任务，实行定向帮扶，全面启动以“思想道德共教、经济发展共促、文明新风共倡、文化活动共办、社会治安共管、环境卫生共抓”为主要内容的城乡文明共建活动。二是把好“建”字环节。按照“因地制宜、双向互动、优势互补、共建共赢”的原则，以共同提高素质为首要任务，以共创优美环境为突破口，以共建村队文化阵地为切入点，扎实开展共建活动。共建单位从人才、信息、技术、资金等方面，帮助村队加强班子、调整产业、健全阵地、抓好教育、弘扬新风。与此同时，村队从资源、环境、劳动力等方面“反哺”共建单位，共建单位把结对村队建成工作调研的联系点、业务拓展的“试验田”和干部教育的实践基地。三是把好“查”字环节。成立城乡文明共建工作领导小组，县领导既挂帅又出征，亲力亲为督促、督查共建任务的落实。建立共建活动信息上报通报制度，县文明办经常性深入村队检查、指导共建活动，做到一月一通报、一季一落实、半年一小结、一年一提高；四是把好“评”字环节。把城乡文明共建工作纳入各基层党（工）委年终精神文明建设考核之中，把共建工作成效作为评选、验收、命名文明单位、文明村镇的重要依据之一，大力宣传城乡文明共建典型事迹、典型做法和成功经验，营造学先进、赶先进，城乡联动、共建文明的浓厚氛围。

　　三、城乡携手同进，共建彰显活力

　　在实践中不断完善城乡文明共建机制，在加强中创新城乡共建手段，在创新中扩大城乡共建覆盖面，取得了显著成效。一是农村文化阵地得到加强。目前，全县乡镇高标准文化活动阵地覆盖率达100%、村队“三室一场”覆盖率达100%；每个共建村队至少建有一条路面黑色化、墙面文明化，路、渠、房、树一条线的“文明样板路”，村容村貌显著改善。乡镇、村队依托文化阵地，积极开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的群众性文体活动，形成了崇尚学习风、诚实守信风、健康文明风、传统美德风，农牧民思想道德和科学文化素质得到提高；二是共建单位作风不断转变。通过深入乡镇、村队、农户，进百家门、问百家事、解百家难，不但密切了党群、干群关系，而且促进了作风不断好转、服务意识不断增强、服务水平明显提高。