【学习之窗】
10月30日，自治区文明办在克拉玛依市召开了文明城市创建工作座谈会。自治区党委宣传部常务副部长张可让就做好文明城市创建工作作了讲话。讲话共分三部分：一、创建文明城市在新疆具有特殊重要意义；二、创建文明城市在新疆要突出重点创出特色；三、创建文明城市在新疆要有特殊要求和标准。本期刊登第三部分。
创建文明城市在新疆要有特殊要求和标准
新版全国文明城市（地级以上）测评体系从理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚、廉洁高效的政务环境等12个方面，全国县级文明城市测评体系从7个方面分别对全国文明城市应具备的标准进行了明确，并都列出了负面清单。对出现负面清单所列问题的城市，将视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号的惩戒办法。自治区文明办将按照全国文明城市测评体系的框架，结合新疆实际修订自治区文明城市测评体系，作为明年开展2014—2016年度自治区文明城市（区、县）评选活动的基本依据。新疆的特殊性决定了新疆标准的特殊性。创建文明城市要具备以下几个条件。
1、文明城市要成为市民有安全感的城市。美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛的需求层次理论，把人的需求按重要性和层次性排成一定的次序，分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，其中安全需求是比较低的层次。社会文明最显著的功能就是使社会公众享有安全和谐的工作和生活环境以及良好的社会秩序，由此人的情感才会敦厚温馨、安全流转。稳定是人们安居乐业的基础，是社会文明进步的前提。习近平总书记指出，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。张春贤书记强调，要把维护社会稳定作为新疆发展进步的基本前提，“100-1=0”，没有稳定一切都无从谈起。创建文明城市，要把社会稳定不稳定、市民有没有安全感作为首要前提和重要标准。全国文明城市（地级以上和县级）测评体系都对营造安全稳定的社会环境作了明确要求，列出了4条负面问题。今后，新疆要加一条，凡发生社会影响大的暴恐案件的城市不能参评文明城市。这是硬杠杠。
2、文明城市要成为现代化气息浓厚的城市。习近平总书记指出，要围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。张春贤书记强调，要大力传播现代文化理念和行为方式，提倡世俗化的生活方式，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。创建文明城市，就是要按照习近平总书记和张春贤书记的要求，始终坚持以现代文化为引领，建设现代化气息浓厚的城市。全国文明城市（地级以上和县级）测评体系对营造健康向上的人文环境和舒适便利的生活环境的要求就是对城市现代化要求的具体体现。今后，凡是宗教氛围浓厚、市民行为愚昧落后的城市都不能参评文明城市。这是硬标准。
3、文明城市要成为发展变化大的城市。经济是城市发展的命脉，是城市文明的根基。文明城市应该是物质文明与精神文明比翼双飞的城市。没有经济的发展，没有物质文明的发展，就不可能塑造独特的城市文明和城市魅力。创建文明城市，要把加快经济发展摆在头等重要位置，坚持发展第一要务不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为文明城市创建奠定坚实的物质基础。全国文明城市（地级以上和县级）测评体系都有对人均GDP水平、单位GDP能耗、城镇居民人均可支配收入等衡量城市经济发展水平指标的规定。但新疆受历史原因和自然环境影响，各地经济社会发展不平衡，南北疆之间、城市和县之间都有较大的差异。评价一个城市文明创建工作的好坏，不能简单地把城市发展水平放到本地区城市甚至全疆城市行列中进行比较，要淡化经济指标，但要进行纵向分析，要把一个城市的经济发展水平放到城市自己不同的发展时期中去衡量，自己跟自己比，发展快不快，变化大不大，群众满意率和幸福指数有没有提高。这是硬指标。
4、文明城市要成为市民素质高的城市。文明城市是由文明人组成的。只有实现人的文明，才能真正实现城市的文明。相对于改善环境设施等硬件建设而言，人的素质的提高、文明习惯的养成是一个循序渐进的较长过程，而这个过程更具有根本性和决定性，因而作用更重要，意义更深远。全国文明城市（地级以上和县级）测评体系要求培育文明道德风尚，归根到底还是要提高市民的素质。创建文明城市，要把提高市民文明素质作为重要环节，通过坚持不懈地宣传教育和道德实践活动，使人们在创建活动中培养与城市发展相适应的现代文明意识，形成文明的言行举止，培育文明和谐的人际关系和社会环境。要紧紧抓住道德建设这个基础性工作，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，争做文明市民，建设道德城市。这是硬任务。
新疆已走过了六十年波澜壮阔的历史进程，取得了举世瞩目的辉煌成就。今天的新疆已经站在了新的历史起点上。希望各城市以新的思路、新的视野、新的精神状态，用更高的标准、更新的举措、更严的要求、更实的作风，抓好文明城市创建工作，为全区精神文明建设当好排头兵，为建设美丽新疆、共圆祖国梦想作出新的贡献。
