【学习之窗】
提高认识，突出特色，强化督查，进一步做好乡村学校少年宫项目
自治区党委宣传部常务副部长张可让谈如何抓好
自治区重点民生工程支持乡村学校少年宫建设项目
一、提高认识，进一步认清乡村学校少年宫建设的重要意义
乡村学校少年宫建设项目是农村未成年人思想道德建设工作的重要抓手，体现了党中央、国务院，自治区党委、政府对农村未成年人健康成长的关心关爱，是文明办、财政、教育部门为广大农村未成年人办的一件大好事，已成为未成年人思想道德建设的实事工程和响亮品牌。
中宣部、中央文明办非常重视乡村学校少年宫的项目建设。2011年以来，在中宣部、中央文明办的大力支持下，新疆使用中央专项彩票公益金近亿元建成358所中央项目乡村学校少年宫。自治区党委、政府高度重视未成年人思想道德建设，从2014年开始，把乡村学校少年宫建设纳入了自治区重点民生工程，已经连续三年投入2800万元，支持建设120所自治区乡村学校少年宫。实践证明：乡村学校少年宫是新疆各族青少年玩在一起、学在一起、生活在一起、成长在一起的好乐园；是以读养德、以乐促智、以技促能的好载体；是抵御宗教极端思想渗透的好阵地。
短短几年的建设，我区乡村学校少年宫从无到有，从点到面，目前已经建成了478所，覆盖了近百万少年儿童，受到广大农村未成年人和家长、社会的普遍欢迎。
1、乡村学校少年宫是农村未成年人交往交流交融交心的重要平台。2014年4月28日，习近平总书记到喀什地区疏附县托克扎克镇中心小学考察，强调要抓好少数民族孩子双语教育，让孩子们为促进民族团结多作贡献。2016年3月28日，张春贤书记在自治区民族团结进步年动员大会上提出，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、生活在一起、成长在一起，在幼小的心灵播撒民族团结的种子。5月27日，张春贤书记致信全疆各族少年儿童，希望各族少年儿童互相帮助、团结友爱，玩在一起、学在一起、成长在一起，像爱护自己的眼睛一样维护民族团结。乡村学校少年宫项目正是民族团结教育从娃娃抓起、促进孩子们交往交流交融交心的有效载体和有力抓手。加强未成年人间的交往交流交融交心，不仅有利于增强他们作为中华民族大家庭一员的归属感和自豪感，还使孩子们从小懂得祖国和新疆历史，使“三个离不开”“五个认同”的思想观念深深扎根于各族青少年心中，让民族团结教育入脑入心。
2、乡村学校少年宫是加强农村未成年人思想道德建设和意识形态领域反分裂斗争的重要阵地。新疆地处边疆，是个多民族地区，在新疆农村尤其是南疆地区未成年人的成长环境里，宗教氛围浓厚，生活宗教化、宗教生活化是现实状况。敌对势力利用宗教对学校进行渗透，引诱、唆使、强迫青少年信教、参加宗教活动的现象时有出现，不仅严重地干扰了学校正常的教育教学活动，与我争夺接班人。2015年11月3日，张春贤书记在自治区党委南疆工作会议讲话中指出，南疆是新疆工作的重点和难点。新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。考虑到南疆的因素，自治区重点民生工程支持乡村学校少年宫建设项目主要向南疆乡镇、村倾斜，不仅为南疆农村孩子们创造了更好的学习成长环境，而且有效发挥了“宗教隔离带”的作用，在加强农村未成年人思想道德建设尤其是与“三股势力”争夺下一代、加强意识形态反分裂斗争、反渗透教育、民族团结教育发挥了重要作用，有力的维护了社会稳定。
3、乡村学校少年宫是农村未成年人快乐成长的乐园。乡村学校少年宫建设，完善了农村学校基础设施，改善了农村办学条件，缩小了城乡学校之间的差距，免费面向农村孩子开展丰富多彩的活动，涵盖德育、文艺、体育、科普、手工、经典诵读、心理辅导等多个门类，有效提高了孩子们的学习热情，为农村未成年人增长知识、培养兴趣、发展特长、激发潜能创造了条件、搭建了平台，有效解决农村未成年人放学后、节假日无处可去、无事可干的问题，丰富了农村未成年人的精神文化生活，促进了农村未成年人健康向上成长。
二、突出特色，进一步发挥乡村学校少年宫的作用
乡村学校少年宫建设的根本宗旨是为农村未成年人提供便捷多样、有益身心的服务。乡村学校少年宫在我区有四个功能地位：农村未成年人的思想道德建设阵地、农村未成年人的文体活动平台、农村未成年人的社会实践基地、农村未成年人的交往交流交融平台。各地要围绕乡村学校少年宫“以乐促智、以技促能、以读养德”的主要目的，突出特色、打造亮点，着力在发挥乡村学校少年宫作用上下功夫。
1、着力提高农村未成年人的道德素质。要以培育和践行社会主义核心价值观、弘扬新疆精神为目标，配合学校德育工作，围绕“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”、“我的中国梦”、“做一个有道德的人”、“五心”教育等主题，开展生命安全、环境保护、志愿服务、感恩教育、“三史”教育等活动，培养农村未成年人的良好行为习惯和高尚道德品质。要结合“我们的节日”主题活动，组织开展传统文化诵读和节庆文化活动，增强爱祖国爱新疆爱家乡的情感，引导广大农村未成年人“忠心献给祖国、爱心献给社会、诚心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”，从自我做起，从身边的事情做起，努力做到胸怀祖国、心系社会、关爱他人、孝敬父母、自信自强。
2、着力突出各地特色和学校亮点。根据未成年人的身心特点和本地实际，因地制宜地开展未成年人乐于参与、便于参与的特色活动，做到“一校一品牌，一宫一特色”。要在开展传统的歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动、足球、武术、棋艺、跳绳、跆拳道等体育活动的基础上，重点挖掘新疆本地区本民族的特色活动，譬如麦西来甫、刀郎舞、黑走马、民族刺绣、热瓦普、库姆孜弹唱、双语诵读等，要让每一个未成年人都参与其中，做到人人能参与，人人有项目，人人有收获，最终使每一名学生都能达到规范写字、掌握一种乐器、学会一项体育运动技能、参加一个以上的兴趣小组，让广大农村未成年人在传承传统文化的过程中，陶冶情操，提高动手能力和实践能力。
3、着力整合社会资源。各地要以本校教师为主，积极招募高校学生和当地的“五老”人员、文体骨干、民间艺人、草根宣讲员、大学生村官等担任志愿辅导员，充实师资力量，为各乡村学校少年宫提供服务。每所少年宫要延长开放，保证活动时间，增加少年宫的吸引力，提升孩子们的兴趣。各级文明委要推动乡村学校少年宫与青少年活动中心、群艺馆、博物馆、歌舞团、文艺演出团体等单位结对帮扶，定期组织人员到少年宫辅导开展活动，实现社会资源共享，形成工作合力。
三、强化督查，进一步做好乡村学校少年宫项目
乡村学校少年宫建设是给农村未成年人办好事、办实事的民生工程。对于民生工程，自治区的要求是早投入、早使用、早见效。建好管好用好乡村学校少年宫，必须强化工作机制，加强督导考核，着力在管理上做文章，形成规范化、常态化运转。
1、加强督查指导。乡村学校少年宫建设已纳入群众性精神文明创建活动和未成年人思想道德建设工作测评中，作为评选自治区文明城市（县、区）、文明单位、文明村镇的重要依据之一。各地要按照自治区乡村学校少年宫考核评估的要求，从基本设施、组织管理、活动开展、运行效果四类考核项目、30条内容及百分制标准，采取材料审核、实地查看、问卷调查、整体观察等方法，每年组织对乡村学校少年宫运行情况进行专项检查，考核结果作为运转经费“以奖代补”的前置条件。对工作推进不力、发挥作用不明显的乡村学校少年宫，要停发或少发运转补助，责令限期整改，直至取消运转经费。
2、强化制度建设。制定完善乡村学校少年宫人员管理、档案管理、设施器材维护、辅导员岗位职责等一整套管理制度，促进乡村学校少年宫科学管理、规范运行。学校校长是乡村学校少年宫建设和使用的第一责任人。乡村学校少年宫建设成败与否关键在校长。乡村学校少年宫建设管理使用情况的考核评估结果，要与学校和校长的评优评先挂钩，纳入学校教育管理评估体系。要强化辅导员队伍建设，普遍建立起本校教师为主、外聘特长教师和志愿者为辅专兼职相结合的辅导员队伍，加强学习培训和校际交流，开展活动成果展示观摩活动，提高辅导员队伍素质，激发工作热情。
3、加强统筹协调。各级文明委要切实发挥统筹协调指导作用，认真做好本地乡村学校少年宫的建设规划，明确建设目标和实施进度，推动乡村学校少年宫建设顺利实施。文明办作为文明委的办事机构，要加强工作调研和监督检查，制定工作规划，积极协调配合财政、教育部门指导项目建设、推动项目实施，落实经费管理，实现工作常态化、长效化。各地要努力推动文明委各成员单位和各级文明单位在资金、设施、技术、人才等方面为乡村学校少年宫提供支持，形成工作合力。
